本文希望在城市发展背景下研究机构养老发展的所需的政策环境。一方面将城市化的建设所带来的变化聚焦到了机构养老的视角,另一方面避免了把养老机构作为纯粹的服务机构,而是将其作为老年社会福利的组成部分,提出了政府应该从人力、物力、财力等方面加大对养老机构的扶持力度。对机构养老发展的研究,有助于我们全面准确地认识机构养老面临的实际困境,分清政府、市场、社会和个人在社会福利社会化过程的责任。

浦东新区养老机构个案分析的结果,表明了城市化发展中社会化福利与养老机构发展之间的互动辩证关系,打破了宏观与微观的隔阂,说明了政策因素对养老机构发展的重要影响。机构养老在中国起着越来越重要的作用,它的发展仍在进行中,相关资料和文献都比较匾乏,甚至对养老机构发展的背景—政府和社会福利社会化的界定还没有完全统一。浦东新区养老机构的发展状况也不能完全代表不同地区养老机构的发展状况。具体的研究工作复杂而长期的,本文只是初步研究,城市发展中机构养老该如何发展,仍需要我们继续对其深入探讨。