目 录
一、新农村建设提出的历史背景
二、新农村建设的内涵及意义
三、农信社推进社会主义新农村建设的难点
四、农信社推进新农村建设的对策
内 容 摘 要
建设社会主义新农村为从根本上解决“三农”问题指明了方向，新农村建设是实践“三个代表”重要思想、落实执政为民要求的重要体现，是全面落实科学发展观，解决“三农”问题的重大举措，是构建社会主义和谐社会，巩固执政基础的紧迫任务。当前，“三农”问题的解决已被各级政府摆到了优先位置，而作为服务“三农”的农信社如何采取有效措施支持社会主义新农村建设，已成为摆在农信社面前的一个重大战略问题。本^文档从新农村建设给农信社发展带来的重大机遇，深入分析了社会主义新农村建设的内涵、历史背景、意义以及农信社推进社会主义新农村建设的难点，并提出了农信社如何推进新农村建设的对策。
论农村信用社推进新农村建设的难点和对策
长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。只有近八亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展；只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。为此，中央审时度势，在十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。于是，各级政府迅速把解决“三农”问题的工作摆到了优先位置，促使支持社会主义新农村建设成为摆在农信社面前的一个重大战略问题，并为农信社发展带来了重大机遇。
一、新农村建设提出的历史背景
我国早在上世纪就曾提出过社会主义新农村建设，当时，我国农村社会生产力低，广大农民的温饱还难以保障，发展农业生产主要是解决农民的穿衣吃饭和粮食需求问题，建设新农村就是要维持农村和全社会的安定。正当几亿农民所关心的问题逐步得到解决时，文化大革命爆发了，在那个特殊的年代，“宁要社会主义草，不要资本主义苗”，农业生产发展缓慢，甚至停滞不前。改革开放之后，农村生产力获得了空前解放，农村各项事业都获得了飞速进步，农民一直盼望的“楼上楼下，电灯电话”，都成了现实，此时，建设社会主义新农村是两个文明一齐抓，这是在总结历史经验教训特别是文化大革命的教训的基础上，根据我国社会发展的实际，适应时代进步的要求而提出来的。后来，我国又提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。此次五中全会所提建设“社会主义新农村”，则是在新的历史背景中，在全新理念指导下的一次农村综合变革。
1、实现全面建设小康社会目标的难点和关键在农村。从总体来看，目前我国农业现代化举步维艰、农民收入增长困难重重、农村社会事业发展任务艰巨，制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成，农村经济社会发展滞后的局面还没有根本改变。如果这些问题和矛盾不根治、不解决，经济社会的全面发展就很难赢得主动、就容易出现波折。
2、我国总体上已经进入了以工促农、以城带乡的新的发展阶段，初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。这对于建设新农村非常有利，必须按照统筹城乡发展的要求，加大对“三农”发展的支持力度。否则，尽快改变农村的落后面貌就会落空。
3、巩固农村改革和发展的成果，提高农业国际竞争力。加快农村改革，促进农村发展，不仅是广大农民的迫切愿望，是全社会的普遍共识，而且是应对社会主义市场经济发展挑战和参与日趋激烈的国际竞争的客观要求。建设社会主义新农村，必须继续通过改革找出路、通过创新促发展，积极建立起既符合市场经济要求，又符合国际通行规则的体制机制，使农民共享改革发展的成果。
4、缓解农村发展的资源、市场、体制三大制约，缩小日渐拉大的城乡差距，实现共同富裕。一个基本事实是随着我国综合国力的明显提升，工业化、城镇化速度加快，土地、资金等要素大量向城市集中，耕地面积逐年减少，而农村人口却没有减少多少，城乡居民收入差距逐渐扩大；农村积累下来的种种矛盾，已经向国民经济发出了强烈的预警信号。因此，中央审时度势的提出，要下决心合理调整国民收入分配格局，实行工业反哺农业，城市支持农村的方针。
二、新农村建设的内涵及意义
社会主义新农村是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态，其内涵主要包括以下几个方面：
1、发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。
2、建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。
3、扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。
4、培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。
具体而言，所谓“新农村”包括五个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚，这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求；要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明；生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征；使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。
因此，新农村建设是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署，是实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会的必然要求，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措，是统筹城乡发展、实现共同富裕、改变我国农村落后面貌的根本途径，是系统解决“三农”问题的综合性措施，也是农村“三个文明”建设的可靠保证。
三、农信社推进社会主义新农村建设的难点
当前，全面建设社会主义新农村，加快农村经济发展，是农信社面临的一项重要任务。“金融是现代经济的核心”，农村金融是农村经济发展的重要支撑。农信社在支持农业和农村经济发展，推进社会主义新农村建设，不仅责无旁贷，而且作用甚大。近年来，农信社在支持和推进全省农业经济结构战略性调整，支持和扶助农民脱贫致富上发挥了重要作用，已成为支农主力军，是建设社会主义新农村不可或缺的重要推动力量。
然而，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，对新时期农信社支农工作提出了更高的要求，笔者通过调查发现，当前我市农信社在支持社会主义新农村建设过程中还存在以下难点：
1、观念比较陈旧。目前，农信社人员普遍存在着“一高两低”，即年龄高、文化水平低、专业技术水平低，由此带来的是经营理念陈旧、创新意识不强等问题比较突出。表现在局部地区和少数信贷人员依然存在“惧贷”的现象，服务“三农”的意识淡薄，甚至对本辖内农户的资金需求情况不了解。这与当前金融服务手段技术化、金融衍生产品多样化、金融业务管理微机化、金融经营理念创新化的要求存在着种种不适应。
2、结算功能滞后。当前，农信社仍然没有自己独立的支付清算系统，电子化进程严重滞后，体现在异地结算上完全依赖于中央银行和国有商业银行的网络，支付清算仍然停留在现金、支票等传统方式上，这种落后的服务手段使农村信用社的市场竞争能力远远落后于商业银行，无法吸引“黄金客户”，甚至有不少农信社培养出的“黄金客户”也另攀高枝，将基本账户开到了商业银行。同时，由于农信社结算梗阻，国家下拨的涉农资金、城市低保资金等无法在农信社开户，大多数外出打工、经商、办厂的农民汇款结算由邮政部门或商业银行办理，使农信社失去了存款源头。 影响了支农资金的筹集，资金组织工作难度大、成本高。
3、风险制约较大。农业产业是弱质产业，受自然条件影响大，抗御自然灾害的能力弱，属于高风险、低效益产业，这决定了农信社投入农业产业的资金风险较大。特别是近几年，随着城市化进程的加快，传统的农业将受到强大的冲击和严峻考验。产业风险急剧上升，而农业又没有相应的保险系统，且近年来，相当部分地区非法“六合彩”赌博行为又十分猖狂，这样，大部分风险最终势必转嫁到为农村提供金融服务的农信社身上。在这种情况下，为防范风险，农信社制订了严密的信贷风险防控措施，提高了贷款“门槛”，且目前农信社普遍实行了严格的贷款责任考核制度及贷款“终身追究”制度，有的甚至提出贷款“零风险”的要求，在一定程度上捆住了信贷人员的手脚，所谓“多一事不如少一事”，宁愿少发放，也不愿惹麻烦。导致职工不敢放款，影响了支农贷款营销，致使吸收进来的存款营销不出去。农村各类专业大户、个体工商户、民营企业等是农信社信贷支持的主要对象，而贷款对象自身缺陷和金融服务的不适应，也制约着贷款有效投入。此外，大额贷款审批程序繁琐，缺乏对优质黄金客户贷款优惠政策，对贷款户的有效抵（质）押物、证件条件严格等，也阻碍了有效投入。
4、金融品种少。业务单一，与农户需求不匹配，不适应新农村建设的新需求。目前，农信社业务经营仍然局限于传统意义上的存款、贷款，缺乏适应市场经济正常发展的金融创新产品，如电子货币、中间业务、贴现以及适合客户需求的金融消费品种。单纯靠办理小额农贷已跟不上农村经济日新月异的变化，也不适应农村信用社的快速发展。新兴的中间业务在农村开展不多，也难以提供全方位的服务，尤其是对农户的信息、技术、市场服务可以说基本上是空白，这与农村经济快速发展要求高效、优质的服务很不适应。
5、 贷款期限不合理。农户贷款半数以上用于农业生产。贷款周期一般是3到6个月，而农作物的生长周期长短不一，林果业长达二至三年，牲畜饲养由于气候及饲养技术原因，牲畜出栏周期也有长短。在短暂的贷款期内，农民往往还未获得收益，就要面临偿还贷款的问题。因此，贷款期限的短期化加重了农户还款难度，农户贷款很难按期归还，而且农信社对逾期贷款实行高息催收政策，也使农民对贷款望而止步。
6、管理还较粗放。特别是传统的“春放、秋收、冬不贷”信贷管理模式与农村经济发展的现实要求存在脱节现象，在支持农业产业化和农民增收方面相当被动。
7、社会环境欠佳。信用担保机构不健全，担保额度小、费用高，中介收费环节过多，信用环境差等社会金融环境问题严重影响投资环境，抑制了信贷投放。生态环境欠佳，金融同业竞争日益加剧，农村资金分流渠道增多，资金倒流城市现象日趋严重，农信社整体筹资难度赿来赿大，筹资成本越来越高。
8、机制不够灵活。主要是约束机制与激励机制不配套；农户联保贷款中制度设计操作难、额度设定不合理、适用面较窄；再就是贷款额度、贷款期限、贷款利率、贷款方式等与农户需求的不相适应，农民贷款难问题在部分地区仍然存在。
四、农信社推进新农村建设的对策
1、统一思想，抓住机遇，提高对社会主义新农村建设的认识
（1）统一思想，提高认识。建设社会主义新农村是实践“三个代表”重要思想，是落实执政为民要求的重要体现，是全面落实科学发展观，解决“三农”问题的重大举措，是构建社会主义和谐社会，巩固执政基础的紧迫任务，这个重大决策完全符合中国国情和八亿农民的根本利益和愿望。“三农”问题解决不好，直接影响国家实现全面小康社会的战略部署。农信社七成以上的网点分布在县域以下，绝大部分客户分布在农村，农村经济是农信社生存、发展的基础。社会主义新农村建设不仅赋予农村信用社更大的历史使命，而且为农信社改革发展指明了方向。因此，农信社要深刻学习和领会《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和省委、省政府《关于加快社会主义新农村建设的决定》文件精神，要切实增强做好支农工作的紧迫感、责任感和使命感，要树立“靠支农谋发展、靠支农增效益、靠支农树形象”的经营理念，研究和制定高起点、大思维、全方位的、适应当前社会主义新农村建设新形势的发展规划和市场营销战略。
（2）把握时势，抓住机遇。随着我国工业化程度的提高，目前已具备“工业反哺农业，城市支持农村”的条件，进入了实现工业及农业、城市与农村协调发展的新阶段，为农信社业务发展开辟了广阔的空间。农信社要从战略的高度紧紧把握这一难得的历史发展机遇，重政策指引，重策略推进，重方式创新，重措施到位，确保各项支农工作落到实处，为社会主义新农村建设提供强有力的金融服务保障。
（3）立足现实，协调发展。社会主义新农村建设对农信社经营和管理提出了更高的要求。尽管近年来对“三农”的信贷投入总量逐年增加，金融服务逐步改善，但在体制上、机制上、方式上，仍不适应现代农村经济发展的需要，仍不符合现代金融企业的要求。社会主义新农村建设的核心目标是要促进农业和农村经济的发展，农民生活水平的提高，作为以“三农”为主要服务对象的农信社，既要支持“三农”的发展，也要谋求在保证支农资金安全前提下的良好经营效益。要积极围绕中共中央国务院关于新农村建设的发展规划，以当前国家产业扶持的重点和新的经济增长点，作为优化和调整信贷结构的切入点，找准支农工作与提高信贷效益的结合点，培育新的效益增长点，努力实现自身的科学发展与支持社会主义新农村建设的有机结合。
2、确定目标，明确方向，切实增加社会主义新农村建设的有效投入
（1）确定一个目标，力争四个突破。
一是确定一个目标。农信社的工作目标是以支持社会主义新农村建设为中心，进一步加强和改进支农服务，通过信贷的有效投入，改善农村生产生活条件，促进农民持续增收，全力配合和支持我省社会主义新农村建设。
二是力争四个突破。实现支农贷款投放总量的新突破，切实增加对社会主义新农村建设有效的信贷投入；实现小额农贷和农户联保贷款覆盖面、受惠面的新突破，努力提高农民持续增收能力，促进农民生活富裕安康；实现支农贷款质量和效益的新突破，建立和完善支农贷款风险控制体系，提高信贷资产经营水平；实现金融创新的新突破，积极研发适合市场需求的金融产品，为新农村建设提供全方位、多元化的金融服务。
（2）坚持两个原则，实现三个转变。
一是坚持“分类不分离、抓大不放小”的原则。地方经济发展存在地域差异，发达地区与欠发达地区的农业工业化、城镇化、农业产业化水平各不相同，要树立大局意识，联社之间要密切联系，相互配合，形成支农的整体合力；同时既要支持符合贷款条件的优质农业龙头企业和有地方特色的其他工业企业，也要进一步推广小额农贷；既要支持农业产业化，又要支持农业工业化和农村城镇化，形成对客户群的整体开发，促进农村经济的全面发展。
二是坚持“因地制宜，分类指导”的原则。围绕社会主义新农村建设的有关要求，加强对辖区“三农”经济的基本情况的调查研究，根据本辖区的主导产业资源优势、龙头企业等情况，确立相应的市场目标，从实际出发，因地制宜，制定不同的信贷营销战略，充分依托地方经济，积极支持“三农”经济、社区中小企业和县域经济发展。
三是实现三个转变。要逐步实现由支持传统农业，向支持现代化新农业转变；实现由单纯支持第一产业，向支持第二、三产业发展和支持农村城镇建设、农村消费转变；实现由支持传统“三农”经济，向支持县域经济的大“三农”经济转变。
3、突出重点，落实措施，全面提高社会主义新农村建设服务水平
（1）重点支持农业产业化经营。积极配合“再育千龙、兴办万社”工程的实施，加大对优质的农业龙头企业、农村专业经济组织、种养专业户等的支持力度。要着力支持一批竞争力、带动力强的农业龙头企业和企业集群示范基地，通过创新信贷担保手段和担保办法，切实解决农业龙头企业收购资金不足的问题。对目前规模虽然不大，但有较强的科技创新能力和持续发展能力的农业龙头企业要提前介入，做好跟踪服务，培养和扶植一批新型的农业龙头企业。要加大对农业园区的支持力度，从本地资源和产业优势出发，选择有潜力的农业园区，支持其向生产专业化、集约化、规模化、服务系列化方向发展。支持一批集收购、销售、流通为一体的农副产品批发市场，使农村小生产连接大市场,提高农产品的商品率和市场竞争力。
（2）重点支持农村城镇化建设。在符合国家产业政策和贷款政策的前提下，重点支持有产业支撑和繁荣前景的中心镇、专业镇建设，城镇辐射带动农村经济，对商业性较强的供水、供电、通讯等基础设施建设项目，在落实担保的前提下要积极介入；对财政资金配套的农村基础设施建设项目，要积极参与；对村庄“五改” 和村庄公共基础设施项目建设，在确保还款来源的情况下，提供相应的金融服务。
（3）重点支持农民致富奔康。坚持农民贷款优先，利率优惠原则，优先满足农民种养等生产类贷款需求，努力培植农民持续增收能力；增加对农民加工、运输的投入，适度发放农民助学、危房改造、农民公寓按揭贷款等贷款，帮助更多的农民脱贫致富，提高农民消费水平和生活质量，从而达到农民共同富裕的目标。
（4）重点支持县域经济发展。 按照统筹城乡发展的要求，创新金融产品，力争满足农村工业化、城镇化和农业产业化发展的需求，推进县域经济发展。支持城镇建设、市场建设、工业园区建设，支持具有地方特色的工业龙头企业，带动资源的综合开发、综合利用，形成主产业突出、后续产业强劲的工业群体；大力扶持发展外资企业和民营中小企业，利用外来和民间资本搞活县域经济；引导、鼓励各类企业向县城和重点中心镇集中，引导农村人口向城镇有序流动和集聚，加速城镇化进程，完善城镇市场化、社会化服务功能，逐步形成以县城为龙头、中心镇为重点、村镇为基础的城镇体系。农信社要按属地的原则，在风险可控的前提下，对所属地农民实行支农政策的全面倾斜，加大对示范点的信贷投入，加快社会主义新农村示范县的建设步伐。
（5）加强支农资金的组织与调剂。要充分利用各种媒体，正面宣传农信社的地位、作用和支农成效，树立现代农信的支农新形象，培育一批相互信赖、相互支持，真正属于农信社的客户群体，实现存贷两个市场的有效联动，增加资金来源，促进存款增长，提高市场占有率。要采取切实措施，多策并举，加大不良贷款清收促降力度，向存量贷款要资金、要效益，扩大支农资金来源。要充分提高支农信贷资金的使用效率，合理调剂支农资金余缺。建立农信社资金营运调剂中心，为支农服务搭建平台，通过协调有关联社跨地区、跨联社的资金调剂，引导珠三角地区的富余资金到农业地区，满足农业地区的支农资金的需要。
（6）完善和创新支农金融产品。要继续强化支农服务意识，建立有效的金融创新机制，开发适应农村各类市场主体需要、具有差异性、多样化的系列金融产品，重点发展金融咨询、代理业务、担保、个人理财等中间业务和信贷业务新品种，满足农村多元化金融服务需要。
一是做大做强小额农贷品牌。针对目前农村经济发展和产业结构调整的新形势、新要求，对小额农贷的对象、额度、期限等进行延伸。一是延伸贷款对象。将小额农贷的对象由传统耕作养殖户延伸到与“三农”有关的加工、运输以及各类产业经营的城乡个体经营户及农民，满足生产、消费需求。二是延伸贷款额度。根据当地经济发展水平和农户经营实力，对信用等级评定高的客户，适当提高贷款额度，以更好地满足贷款对象的资金需求。三是延伸贷款期限。根据农户贷款用途、生产周期、还款来源等因素合理确定贷款期限；对条件具备的农户可给予一定的授信额度，在授信额度范围内循环使用贷款。要逐步加大小额农贷的推广力度，放大农户小额贷款业务支农效益，形成农户小额贷款可持续发展的长效机制。
二是探索推广“农户联保贷款新模式”。在完善农户联保贷款方式的基础上，积极探索“农户+农村经济组织”的一般联保和特殊联保的联保贷款新模式。由农户自愿结合或由农村经济组织、行业协会组织等协调联合，组成多层面的农户联保实体。按照“多户联保、平等自愿、共担风险”的原则，由参加联保小组的成员，相互担保或共同成立风险补偿基金，联保成员到期不能偿还贷款本息的，其他联保成员要共同承担连带偿还责任，或在共同出资的风险金补偿基金中扣划，通过拓展联保对象的方式，有效地解决农户大额贷款难的问题。
三是大力开展订单农业贷款。为了引导农业结构的调整，减少农产品生产的盲目性和价格波动的不利影响，提高农业的市场化程度，促进农业产业化经营。对已取得农产品收购订单，且农产品收购企业愿意提供担保的订单农户要大力支持。通过支持发展订单农业，建立“公司+基地+农户”的农业产业化经营模式，有效带动农民增收、农业增效、农村经济的发展。
四是组织开展社团贷款。在新农村建设中出现的大额贷款需求，农信社可以采取社团贷款的形式,集中资金优势,支持一批规模效益型的重点龙头企业、农业基础设施建设、特色农业和支柱产业发展，促进农业产业化发展壮大。
五是抓好创新产品的试点。农信社要因势而变，顺势而为，积极应对社会主义新农村建设过程中出现的新情况、新问题，不断开拓创新，抓好金融产品的试点工作，按照银监会颁发的《农村信用社小企业信用贷款和联保贷款指引》要求，逐步将农户小额信用贷款和联保贷款机制延伸至小企业信贷领域，着力抓好小企业信用贷款、社团贷款、订单农业贷款、农民公寓按揭和财政资金配套贷款等试点工作，成熟一个推广一个，主动适应社会主义新农村建设的要求。
（7）加强和改进支农服务手段。加快支农服务电子化建设，完善支农服务功能，逐步建立和完善综合业务网络体系,努力实现业务处理现代化、服务手段自动化、结算渠道多样化，积极开办代收代付、代理保险、理财咨询等各类金融服务，让更多的农民和城市居民一样享受到各类金融服务。强化服务意识，简化贷款手续，加快贷款各个环节运作速度，提高办事效率，对重点客户实行个性化、差异化的服务，选择一批优质农业龙头企业，作为农信社的重点授信对象。进一步延伸支农的广角，把信贷服务与信息、科技服务有效地结合起来，为农民提供政策、信息、资金等全方位的金融服务。要以市场为导向，以客户为中心，切实改进工作作风和服务方式，实行包村、包片、包户的信贷服务，提高服务效率。要充分发挥农信社人缘、地缘优势，主动开拓市场，完善营销服务体系，增强营销服务能力。
（8）构建支农信息沟通平台。做好新时期农信社工作，离不开各级党政、部门的支持，农信社要定期向当地政府、人行、银监等部门报告支农工作的有关情况、问题及建议等。通过加强与当地党委、政府及农业主管部门的联系，依靠当地党委、政府和农村基层组织的力量协同支农，形成支农合力。要加强与农民合作经济组织或经济协会的沟通，及时掌握农民的经营情况和农产品的市场动态，确保支农工作高质量、高效益。
（9）建立支农贷款担保体系。争取地方政府的大力支持，探索建立政策性、合作性和互助性农业保险体系，试行以财政资金、扶贫资金等作为支农贷款的贴息资金、担保资金、风险基金，并组织成立农业贷款担保公司，发挥财政支农的杠杆作用和倍数放大效应，完善农民贷款担保体系，切实降低支农贷款风险。
（10）建立支农考核机制。建立支农贷款考评制度，把信贷人员支农贷款的综合业绩与个人利益挂起钩来。以年度支农贷款发放额、收息额、信贷资产质量、信贷基础管理作为考核依据，拉开收入档次，充分调动信贷人员工作积极性，促使信贷人员主动营销支农贷款。定期组织召开银企、银政座谈会，征求各方对农信社工作的要求，及时改进支农方式，提高服务水平。全面掌握动态，及时做好支农服务总结工作，对支农服务工作涌现的先进个人和集体，要进行宣传表彰，树立典型，交流经验，从而更好地推动支农工作的开展。
（11）创建农村良好信用环境。科学设计信用指标评价体系，积极开展“信用村（镇）”和“信用户”的评定工作。要通过评定活动，培养信用示范户，提高农民的信用意识。同时要协调地方党政及公检法等有关部门加大农村综合治理力度，通过加大打击金融犯罪力度，坚决打击各种逃废债行为，切实维护农信社金融债权，为农信社支持社会主义新农村工作营造一个健康的金融生态环境。
参考文献：
1、广东省农村信用社联合社：《关于广东省农村信用社创新金融服务支持社会主义新农村建设的工作设想》，2006年4月；
2、广东省农村信用社联合社：《广东省农村信用社支持社会主义新农村建设指导意见》，2006年5月；
3、中共广东省委广东省人民政府：《关于加快社会主义新农村建设的决定》，2006年4月；
4、中共中央国务院：《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，2005年12月。
