一、会计信息真实性的概念
二、会计信息真实性辨析
三、会计信息真实性的重要性
四、会计信息真实性的相对性
五 、会计信息失真的严重危害
六、会计信息真实性的现实思考
七、提出加强会计信息真实性的对策
内 容 摘 要
在市场经济大潮中,会计信息作为社会的一项重要资源,以其共享性越来越受到社会各界人士的重视。会计信息质量的真实性也日益成为广大会计信息使用者所关心的问题。本文从会计信息真实性的概念、会计真实性的辨析及其重要性等方面对会计信息的真实性进行探讨，并提出了加强会计信息真实性的对策 。
论会计信息的真实性
众所周知,近年来国内外频繁爆发了一系列极具震撼力的重大舞弊造假案：2001年中国的“银广夏”事件、美国的“安然”丑闻, 国际五大会计公司之一的安达信和我国的中天勤会计师事务所因审计失败而倒闭……会计信息严重失真，引发了人们对如何治理会计信息失真的思考。而对什么是会计信息的真实性，很少有人作深入的讨论。但如果不弄清什么是会计信息的“真”，就无法判断什么是会计信息“失真”，所提出的治理对策亦就失去了针对性。因此，从理论上探讨会计信息的真实性，并据以提出判断会计信息的标准，就成为十分紧迫的任务。本文试就会计信息的真实性作以下探讨。
一、会计信息真实性的概念
要对会计信息的真实性进行探讨，必须先搞清会计信息真实性的概念。会计作为一个信息系统，它所反映的对象是会计主体的经济活动，就其反映的内容来说是客观的。同时，会计作为一个人工系统，在对客观经济活动进行反映时，难免会有一些主观色彩。因此，会计信息的真实性是客观内容与主观形式的统一。所谓会计信息真实性，就是指会计信息如实地反映各项经济活动，准确地揭示所包含的经济内容，客观地反映会计主体的财务状况。具体来讲，会计信息的真实性就是一方面会计行为主体遵循会计准则的规定，如实反映在经济活动中的一切内容及其数量关系，真实地提供形成会计信息的^^文档。另一方面，会计账簿和报表，作为会计信息的载体，其所有内容及其数据都应该客观地反映一切与货币有关的各项经济业务事项的运动情况。
二、会计信息真实性的辨析
我国理论界剖析会计信息的真实性基本上是从会计信息的使用者出发的，固然，真实的会计信息是使用者最为关注的问题，但会计信息的真实与否并不取决于使用者的主观愿望，而是取决于会计信息的生产者和鉴定者，只有生产者按使用者的要求加工生产，通过鉴定者的鉴定，满足使用者的要求，会计信息才能确保真实。换句话说，会计信息的真实性是使用者提出和所要求的，是生产者和鉴定者力争达到的目标。
会计信息的主要载体是会计报表，若把会计报表当作一种产品，那么，其真实性就表现为这种产品的质量特征，而这种质量特征又主要表现在两个方面：即会计人员的加工生产和注册会计师的鉴定评价。会计人员按照合法的会计程序进行加工是确保会计信息真实的前提；注册会计师按照客观的标准鉴定和评价，是会计信息真实的根本保证。目前，我国会计信息失真，最主要一个原因是缺乏对会计信息的鉴定，由此使会计信息的生产者---会计人员失去了对真实性的约束力，同时，由于会计信息触及各方面的利益，受其自身利益的驱动和主观意识的干扰，生产者往往不自觉地使会计信息偏离真实。
探讨会计信息的真实性不能仅局限在含义上的理解，我们的着眼点应该是：会计信息的生产者如何生产出真实的信息，会计信息的鉴定者如何保证信息的真实。就生产者而言，会计信息的真实性应体现在会计要素的确认、计量、记录和报告等信息的加工环节上。其内容包括：（1）确认的合法性和客观性。会计人员对各要素的确认就必须严格以国家颁布的法律、法规为准绳，以客观事实为依据，遵循会计核算的基本前提和一般原则，如实地反映情况，不得有丝毫的掩饰，对于不合法的经济业务要坚决抵制。（2）计量的一致性和合理性。在这一环节上，要涉及到会计的计价方式和会计要素相关费用的分配方式，计价方式要依据制度的规定，保持前后期一致，相关费用的分摊要合理。当然，计价方式的一致并不是绝对的，当企业的经营情况、经营范围和经营方式或国家政策、法规发生重大变化时，企业的会计人员可以根据实际情况对计价方式做出相应的、合理的变更，但必须在会计报表中揭示这种变更及可能产生的影响。（3）记录的可靠性和合规性。要确保这一环节的真实，记录的事实必须可靠，必须是对合理计量结果的如实反映；记录的结果必须经受得起其他会计人员的检验；记录的数据要保持相对的准确；记录过程要确保公证的立场，不带任何偏见；记录的载体要合规，会计帐户的设置、会计凭证的填制、会计帐薄的登记要符合制度的要求；记录的程序要符合会计循环的一般理论。（4）报告的可理解性、可比性和及时性。会计报告要为使用者所理解，应尽量用通俗易懂的语言，按规范的报告种类、格式、指标内容进行编报，对某些重要的事项要在财务状况说明书中作详细的说明。一般而言，信息的使用者能够根据现有的信息作出正确的决策，取得预期的效果，则认为信息是真实的，但使用者并不希望在决策之后去确认信息的真实，而是希望在决策之前就确信信息是真实的，能据此作出正确的决策。会计信息的生产者要满足使用者的这一要求，必须使会计报告具有较高的质量，而这一质量即表现为报告的可比性。可比就使用者而言，是指不同会计主体的会计信息可以相应进行比较、分析；就生产者而言，则是指统一性，是确保各环节会计信息真实的一种综合体现，它不仅要求会计要素确认、计量、记录等方法统一，而且要求在编制会计报告时，应当按照国家统一规定会计指标编报。信息具有时效性，要充分展现真实会计信息的价值，就必须使会计信息能及时地传递给使用者，这就要求生产者在会计信息的收集、加工、输出等各环节都要讲求时效。
会计信息按真实性要求加工形成后，到底是否具备较强的真实性，既不能由生产者作出回答，也不能由使用者作出判断，而应由一个专门的机构或专业人员作出客观公正的鉴定， 即由处于中立地位的会计师事务所或注册会计师运用客观的标准对会计信息的真实性进行公正评价，并向使用者公开评价结果。注册会计师对会计信息的鉴定是确保会计信息真实的重要一环，是会计信息真实的法律保障，它不仅增强了生产者对会计信息真实的约束力，而且增强了使用者对会计信息真实的可信度。为此，注册会计师中鉴定中应具备：（1）鉴定标准的客观性。注册会计师对会计信息真实性进行鉴定，必须依据统一的客观标准。这个标准一般来自两个方面：一是国家有关法律、法规以及制度方面的有关规定。对任何会计主题提供的信息都必须依据国家统一标准进行验证，不能以双重的或不统一的标准去衡量。二是会计信息真实性的内在质量标准。生产者都认为自己提供的信息是真实的，但同一会计主体的信息是否客观、可靠，信息的来源是否合法，不同时期的信息处理是否一致，不同会计主体之间的信息是否可比，会计信息能否为使用者所理解，这些问题只有注册会计师按真实性的内在质量标准进行鉴定后，才能作出回答。（2）鉴定过程的公正性。注册会计师对会计信息进行验证，必须站在信息的生产者和使用者之外的第三者立场上，以中立的身份进行，不能维护一方而损害另一方的利益。在具体鉴定过程中，鉴定的方法、程序、标准等都必须保持公正。（3）鉴定结果的公开性。注册会计师对会计信息进行公正的鉴定后，应及时将鉴定的结果向社会公开披露，一方面使真实的会计信息发挥它应有的价值，为使用者创造一个信息畅通的决策环境，引导和调节投资者的投资规模和方向，同时为生产者提供一个平等的竞争场所；另一方面使失真的会计信息接受社会的监督，给信息的生产者增强质量约束。
三、会计信息真实性的重要性
搞清了其评价标准后，我们该探讨其重要性了。决策有用性是会计的基本目标，是会计信息使用者对会计信息质量的最基本要求。而要使会计信息有其决策有用性，会计信息首先必须是真实的，如果说，质量是会计信息的生命，那么，真实性是会计信息的生命之魂。真实性是决策有用性的基础。只有真实的会计信息才能引导人们做出正确的经济决策。不真实的会计信息不仅毫无用处，还会产生误导。因此，决策有用性必须建立在真实性的基础之上。
另外，需要特别指出的是，提高会计信息的真实性即提高会计信息质量。我们认为，会计信息的真实性与会计信息质量中另一特征相关性是相互联系、相互转化的，两者之间并不矛盾，一般来讲，不能只强调一个而忽略另一个。虽然从国际发展趋势看，许多国家越来越重视相关性，公允价值会计已深入人心，但从我们国家的现实情况看，目前许多会计信息严重失真，已大大丧失了有用性，并且会计人员素质和市场信息管理系统发展水平不高，如果一味强调与国际接轨，盲目追从公允价值会计，则有可能加重会计信息失真的严重性，对此我们应有清醒的认识。针对我国状况，现阶段就必须把提高真实性作为首要问题来考虑，就是将来的会计不论怎样改革，都不应偏离这个基本方向，必须以真实性为保证。
四、会计信息真实性的相对性
会计信息的真实性也具有相对性和动态性的特点，受制于主客观条件的限制，会计^^文档的真实性只是相对的，不可能绝对精确。会计信息的如实反映并不是照镜子式的反映，它要作一定的重新归纳、分类甚至是抽象，基本假设的存在，以及会计^^文档中总含有一定的人为估计因素或有相当“模糊性”，这是会计的内在机理所导致的。同时，企业会计信息的真实性与经济学上的真实性是有判别的，这是因为，会计作为一个实务操作系统(或信息系统)，确认、计量、报告等主要内容，无论是在理论上还是在实际应用中，都有其自身的局限性;何况目前任何一个会计主体都要受内外因素影响。因此，会计真实无法达到经济学的真实性所要求的程度。当然会计真实必须努力追求经济真实的目标。人们不可能达到绝对真实，但可作为追求的目标无限接近它。会计技术和立法的发展，会计模型的演进，每前进一步，就意味着会计信息向“绝对真实”迈进了一步。实践中必须正确把握会计信息真实性的相对性。一方面要认识到会计的相对真实性，这样可以防止把现行的会计制度绝对化，当客观环境发生变化时要看改革的必要性。另一方面也不能夸大其相对性。
五 、会计信息失真的严重危害
从反面看，如果没有了真实性，不仅会计信息的相关性会削弱，严重的还会贻害社会和广大公众，损害广大利益相关者的利益。
会计信息是指在会计处理过程中形成的，及时向使用者提供的有用的真实的经济数据。作为国家宏观调控、企业经营及投资者、债权人进行投资预测、决策的依据，会计信息在真实性这一点上显得尤为重要。
目前呈蔓延之势的会计造假虽然能给企业带来一时的蝇头小利，却给国家、社会甚至是企业自身带来了严重的危害。
1、对国家来说，一是造成国有资产的大量流失；二是造成国民收入超分配，进而引起消费基金膨胀，导致国民经济建设的混乱，使国民经济的宏观调控达不到应有的效果。 2、对现有的和潜在的投资者和债权人来说，由于“信息业的不对称”，各种投资主体在信息掌握上的不平等，带来了信息风险，而会计信息失真则直接影响他们的投资收益和债权利益，使信息风险增大，信息成本提高，常出现投资得不到回报，或回报率很低，债权人不能按时收回本息的情形。信息失真误导了社会公众对证券投资做出错误的抉择。
3、对企业本身来说，一是影响企业经营者管理和科学决策。错误的、不真实的会计信息，使决策依据缺乏可靠性、科学性，这种情况下的企业，长期下去必将削弱其市场竞争力；二是使投资者和融资者丧失向企业融资的信心。我国一项《上市公司信息披露质量调查分析报告》显示，对披露的上市公司信息，只有8．45％的个人投资者认为可信，而所有的机构投资者都认为不可信或不完全可信。这种不信任，导致了财务状况恶化加剧；三是在政治、社会方面带来了不良影响，为腐败行为提供了温床；四是导致企业收入、利润虚增，财政虚收，企业资产流失。
4、对中介机构来说，引发了市场的信任危机。本来，注册会计师的立身之本是诚实正直，践信守诺。一些执业注册会计师在物欲或其他情况下把持不住，同时，少数承销商、律师、资产评估师等中介机构也在上市公司做假案中充当了不光彩的角色，置职业道德和几千万的投资者的信任于不顾，堕落成上市公司弄虚作假的帮凶。一旦中介机构与虚假信息交织在一起，谁还会对市场的健康发展抱有信心?失去光环的会计业引发的市场信任危机致使咨询公司诸如普华永道、安达信、德勤等纷纷更改名称及品牌标识，以示与会计公司相区别。虚假信息引发信任危机从中可窥一斑。
六、会计信息真实性的现实思考
目前，我国企业会计信息的真实状况令人担忧。造成会计信息失真的原因是多方面的，既有企业内部的原因，又有企业外部的因素：既有客观的原因，也有主观的原因。
(1) 会计人员业务素质偏低。会计人员的业务素质直接决定着会计信息质量的高低,有些单位的会计人员平常疏于业务知识的学习和积累,业务素质较低,致使在记账、算账、报账过程中往往出现差错,特别是对客观经济活动中一些需要会计人员进行估计、推理、判断的不确定因素及某一会计事项进行复杂的计算确认时,造成会计数据偏离实际情况,使会计信息出现不实。
(2) 内部经营管理松弛。有些单位财务制度不健全,管理松弛,对资产的登记、建账和统计不完整,在财务管理上缺乏有效的内部监督、控制程序,财务收支业务审批手续不规范,会计凭证、记录不充分。对资产多年不清理和盘点,账账不符、账物不符现象严重,导致会计信息失真。
(3) 利益驱动编造虚假报表。有些单位负责人受社会上数字出干部风气的影响,为了要政绩,要成果,要形象,授意或指使会计人员做假账,编制虚假报表,以此做到名利双收。个别会计人员道德素质差,名利思想重,法制观念淡薄,经不起金钱的诱惑,伪造涂改凭证,制作假账假表,侵吞国家财产。
(4) 社会监督体系不完善,查处力度不够。真实的会计信息,需要有一个完善有效的社会监督机制,而我国目前社会监督机制还很不健全,没有形成完整的社会监督体系。虽然《中华人民共和国会计法》中明确了会计人员的监督职责,但现实的情况却是会计人员在单位领导的直接领导下开展工作,大权掌握在单位领导的手中。让会计人员不顾下岗、辞退等风险而去履行监督职能是强人所难,同时也不切合实际。会计工作中许多违法行为,由于受到各种因素的干扰,难以彻底地受到追究和处罚,导致一些单位管理层和会计人员胆大妄为,毫无顾忌地做假账或提供虚假会计信息。
七、提出加强会计信息真实性的对策
消除会计失真现象要标本兼治，双管齐下，既要净化外部环境，强化外部监督机制，完善法规，又要加强会计队伍的建设，从管理层起，提高财会人员的自身素质和道德修养，以此来减少最终消除会计失真现象，具体措施如下：
1、提高人员素质，加强会计基础工作
首先，要提高会计从业人员的思想道德素质。前国家总理朱熔基在视察国家会计学院时，就强调“不做假账”是会计从业人员的基本职业道德和行为准则。其实“不做假账” 是《会计法》最基本的要求，实践中，应该加强对财务会计人员的思想教育，培养正确的价值观。
再次，要加强会计人员业务教育和继续教育。会计工作是一项专业性很强的工作，必须加强会计业务教育，使接受会计教育者有扎实的基本功，能对各种类型的经济业务做出正确的会计处理。而且我国加入WTO后，财经法规已经在不断完善。所以必须加强会计人员的继续教育，让他们熟悉新的法规、会计准则以及会计制度，特别是要培养他们自学的能力，让他们自觉跟上时代的步伐，减少因技术上的不精而造成会计信息失真。
还有，推行会计电算化。会计电算化的实施可以减少数据差错率。另一方面也使促使会计工作规范化、标准化。
2、完善会计准则和会计制度
建立中国特色的财务会计概念框架体系,使会计规范的制定有了科学且一致的理论指导。定高质量的会计准则和会计制度;以原则性导向制定会计准则;尽量减少会计准则可选择的备选会计方法。减少利用会计规范的不完善而诱发的会计造假行为,提高会计信息质量。
3、用法律手段加强会计工作的管理
要维护《会计法》的权威，保护会计人员依法行使职权，保证会计信息真实可靠。要强化单位领导人在会计工作中的法律责任，即必须保证会计^^文档合法、真实、完整，并且对伪造、变造会计凭证、帐簿、报表和其他会计^^文档，或者利用虚假的凭证、帐表进行偷税、漏税，损害国家、公众利益的行为必须承担法律责任，同时加强对《会计法》执行情况的监督检查。对那些严重违反《会计法》使会计核算不真实的当事人、责任人依法追究法律责任。
4、完善会计人员管理机制
目前,会计人员大部分都归本单位管理,在任免、待遇等切身利益都由本单位领导决定的情况下,要求会计人员监督本单位的领导和职员是难以落实的。现实生活中,因会计人员坚持原则而遭受打击报复的事屡见不鲜。因此,要真正发挥会计人员的监督职能,就必须在符合法律法规的前提下,改革现有的会计人员管理机制,使会计人员由“单位所属”变“社会所属”。目前试行的会计委派制应该是一个比较好的选择。在委派过程中,要选择政治思想好,业务水平高,责任心强的财务人员为单位当家理财,这样可以从体制上避免和防范会计信息失真。
5、重点建设和完善社会中介机构
建立健全内部、外部控制制度，重点建设和完善社会中介机构，发挥其公证和监督作用。在市场经济条件下，国家将许多权力下放给企业，企业内部财会管理成为企业一切管理的基础，也是保证会计信息真实的基础。各级政府部门应组织力量协助企业建立健全内部控制制度。应强化《中国注册会计师法》的全面贯彻执行，整顿会计师事务所的执业行为，加大对社会中介机构的监督管理力度，在大力提高注册会计师的政治素质、业务能力，道德水准的基础上，充分发挥会计师事务所作为中介机构的专业性社会公证和监督作用。同时可规定在一定规模以上的企业会计报表必然经过注册会计师审计才有效，并逐步使所有企业、事业单位的会计报告都要通过注册会计师审计，为促进会计信息真实可靠提供条件。
6、建立会计人员考核、奖惩和激励机制。
对会计人员的考核应采取定期和不定期相结合的方式。定期考核可结合本单位半年或年终考核一并进行,不定期考核一般是针对某项工作而进行的专项考核,考核结果要及时反馈。对考核不合格人员,针对其主要问题要求限期改正,对连续考核不合格人员,可适当考虑停职学习或调离会计岗位;对考核优秀人员,要适当给予奖励,并在晋职、晋级等方面优先考虑;对敢于坚持原则、秉公办事,或对单位做出突出贡献的特别优秀人员,要敢于给予重奖。通过建立科学、合理的会计人员考核、奖惩和激励机制,最大限度地发挥会计人员的工作积极性、主动性和创造性,提高会计信息的质量。
纵上所述，真实性是会计信息的生命之魂，虚假的会计信息危害相当严重。从我国的会计信息在真实性方面存在的主要问题来看，造成信息失真，虚假会计信息产生，其原因是多种多样的，而且极为复杂，要彻底根治会计信息失真，就不能单纯靠一种措施，而必须采用多种治理措施的综合运用。保证计信息的真实性还有很长的路要走,需集社会各界的力量，才能将会计信息失真这个顽症铲除，但这是一个循序渐进的过程，也是一个长期的过程。
参 考 文 献
1、《财会月刊》2001年第八期 〈论会计信息的真实性〉
2、《四川会计》2004年第五期 〈论会计信息的真实性〉
3、《论财务会计概念》P69—72
4、《经济师》2004年第七期 〈会计信息失真及对策〉
5、《石油管理干部学院学报》2004年4月第十一卷第一期〈会计信息失真成因及对策〉
6、《水利经济》第22卷第一期 2004年1月〈会计信息失真成因及对策〉
