加强农业科技推广 加快农业科技进步
――发展农业必须走科技道路
“民以食为天”。我国是一个农业大国，频繁的自然灾害、土地荒漠与土质退化、水资源的匮乏与分布失衡、人口的迅速膨胀及其产生的巨大的粮食需求等等，无不对二十一世纪中国农业的发展提出了严峻的要求与考验，我国的农业发展，长期面临着三大挑战，即如何满足日益增长的巨大的农产品需求，如何进一步提高经济效益，如何阻止自然资源耗竭和生态环境日益恶化的趋势。怎样对付这三个方面的挑战？能不能重走发达国家所谓的高投入、高产出的发展道路？这是需要我们认真思考的重大课题。 我国农业科技推广的现状
我国农业科技推广的现状
农业科技推广和科技进步之间的关系
三、 影响我国农业科技推广的因素
我国农村生产力水平低，农民文化素质普遍较低
我国农业科技市场发展缓慢，市场经营人才缺乏，素质差
农业科技推广技术人才奇缺
农业科研与生产严重脱节
农业信息服务手段落后，信息传递速度慢
四、 加强农业科技推广的策略
培养各个层次的队伍，提高农业科技推广队伍素质
逐步健全科技推广体制
加强农业科技市场的建立，大力发展技术中介组织
建立和加强高校（科研机构）＋企业＋技术市场＋生产基地的系统联合
加强农业科技成果的产业化，扩大农业科技成果转化的渠道
大力发展农业信息服务
要大力投资用于农业信息服务的设施，大力发展农业信息服务
要充分发挥高校、科研机构以及公共情报信息机构的作用，利用好丰富的信息资源
题目：
加强农业科技推广 加快农业科技进步
――发展农业必须走科技道路
“民以食为天”。我国是一个农业大国，频繁的自然灾害、土地荒漠与土质退化、水资源的匮乏与分布失衡、人口的迅速膨胀及其产生的巨大的粮食需求等等，无不对二十一世纪中国农业的发展提出了严峻的要求与考验，我国的农业发展，长期面临着三大挑战，即如何满足日益增长的巨大的农产品需求，如何进一步提高经济效益，如何阻止自然资源耗竭和生态环境日益恶化的趋势。怎样对付这三个方面的挑战？能不能重走发达国家所谓的高投入、高产出的发展道路？这是需要我们认真思考的重大课题。
鉴于在国民经济中的基础地位及其自身的发展，江泽民主席曾在1996年9月的“星火计划”实施10周年的表彰大会上高瞻远瞩地指出：“中国的农业问题、粮食问题，要靠中国人自己解决”。这就要求我们的农业科技必须有一个大的发展，必须把农业科技成果大力转化为生产力，才能达到这个要求。在党的十五大报告中又提出，从现在起到下世纪的前十年，是我国实现第二步战略目标，向第三步战略目标迈进的关键时期，要根据我国经济发展状况，充分考虑世界科技加快发展和国际经济结构加快重组的趋势，对我国经济结构进行战略性调整。其中重要一点就是加强农业基础地位，积极发展农业产业化经营。同时要求沿海发达地区要率先实现农业基本现代化。
一、我国农业科技推广的现状
八十年代我国农业科技成果“杂交水稻”的推广使过去亩产只有三百多公斤的水稻产量增加到五百多公斤，而现在正在研究的超级杂交水稻将把亩产进一步提高到八百多公斤；中国这样一个有着十二亿人口的大国，在耕地面积不断减少的情况下，还能够丰衣足食，在很大程度上要归功于杂交水稻技术。由此可见，农业科技的推广和应用，对农业生产的提高起着决定性的作用。在总体上，我国农业己经摆脱以解温饱为目标的短缺阶段而正处于以实现小康和更加富裕为目标的商品化发展阶段，以占世界70%的土地养活占世界20%的人口，一直是一个令所有中国人均感自豪而沉重的话题。这个问题真正有效的解决，最终要靠农业科技成果的推广和提高农业科技质量。但是，发达国家在实施农业现代化过程中，普遍采用“高投入、高产出、高效益、高污染”的发展模式。按照这种发展模式，已经证明伴随带来自然资源的大量消耗和严重污染环境的弊端。
有关^^文档表明：我国目前能真正转化为生产力的科技成果转化率仅在20%左右，科技因素在经济中的贡献率仅30%，绝大多数科技成果被搁浅，造成了科技浪费，而西方发达国家的科技贡献率达60%——70%，科技成果转化率高达80%；农业科技推广率也很低，据报道，我国每年约有7000项农业科技成果面世，但被转化利用的只有30%左右，个别地方达40%左右。如此高的农业科技闲置，对我国本己有限的农业投资来说，是一个极大的人力、物力资源浪费。
农业科技推广和科技进步之间的关系
农业科技推广和科技进步是相辅相成、相互促进的。科技推广力度越强，取得的社会效益就越大，从而又可以扩大和加强对科技的投入，提高科研质量，促进科技创新和进步。科技进步有利于科技成果的进一步推广，创造出更大的社会经济效益。这一点在农业科技成果“杂交水稻技术”的研究和推广、应用过程中的作用特别突出。袁隆平的“杂交水稻”技术为中国和世界其它国家的农业生产创造了巨大的社会经济效益。在当今中国，有一半的水稻种植面积和百分之六十的水稻产量都源于袁隆平和他的助手们培养出来的杂交水稻品种。他的成果不仅在很大程度上解决了中国人的吃饭问题，而且也被认为是解决下世纪世界性饥饿问题的法宝。有了社会的捐助、政府的投资和科研成果社会经济效益回报的充足科研资金，袁隆平和他的科研助手们又展开了超级水稻品种的研究，在一九九七年和一九九八年的试验中均达到了亩产一千六七百斤的水平，几乎是常规杂交水稻产量的两倍，若超级杂交水稻的各项性质稳定下来，作为一个新的水稻品种进行推广，一定会受到社会和生产投资者的热烈欢迎，会转变成更大的生产力。由此可见，农业科技成果的推广和科技进步之间有着密不可分的联系，科技成果进行推广后取得社会经济效益后可对科研再投资，从而可以促进科技创新、提高科技质量和促进科技进步。高质量的科技成果更容易被社会和市场
所接受，从而形成一个有利于生产力发展的良性循环。
三、 影响我国农业科技推广的因素
1、 我国农村生产力水平低，农民文化素质普遍较低
除东南沿海较发达的地区外，我国农村生产力发展水平普遍较低，农业自身的投入能力较低，各种现代化农业发展的设施，如用于生产的大型农业收割机、插秧机、脱粒机等，进行农业科技教育的学校和用于农业科技信息传播服务的电视、电脑、网络以及各种图书^^文档等等都十分缺乏，从而影响了农民接受科学知识的重陶和捕捉科技信息的机会。
除生产力水平低外，我国农民科学文化素质普遍较低，文盲、半文盲在农村人口中占有相当大的比例，是影响科技成果推广的最大的障碍。文化素质低，必然会导致科技意识淡薄，掌握科技知识的能力低。在农业生产的过程中，不管是种植业还是养殖业以及农业的其他方面，没有一定的科学文化知识，就难以掌握先进科技成果，影响农业科技的推广和转化。如一种新型的农药或肥料，其应用必须要按照一定的浓度或比例，在作物生长的特定时期进行才有效或取得更好效果，若没有一定的科技知识，不懂比例或百分比等科技术语的意思，就不能掌握此农药或肥料的用法，从而会降低科技成果的作用；进行科学养殖，没有一定的文化知识，就难以培养优质、高产的农业产品；文化素质低，就难以接受较新的市场信息，难以捕捉到市场的需求方向，从而使生产出来的产品产量低，质量差，难被市场接受。
2、 我国农业科技市场发展缓慢，市场经营人才缺乏，素质差
我国农业科技市场发展较缓慢，质量差，主要表现为：1、农业市场体制观念陈旧、社会技术咨询意识低；2、农业技术市场尚未形成网络化规模，技术服务手段落后；3、经纪人才严重缺乏，技术中介组织业务人员的自身素质低和服务水平较差等缺点。市场缺乏且难以发挥良好的市场导向和中介作用，也是影响我国科技成果转化的重要原因。
3、 农业科技推广技术人才奇缺
农业科技推广人才是农业科技成果推广的决定性因素之一。没有素质良好、数量庞大的农业科技推广队伍，农业科技的大力推广应用就成为一句空话。我国的农业推广人员，无论是从事具体的农业技术指导服务的工作还是从事农业科技信息推广工作的人员都缺乏，如有的乡镇农业科技推广人才出现“减奶”、“断奶”问题，有岗无人或有人却不务“正业”问题，有的乡镇农技站的工作都是由一些不懂技术的关系户或合同工、临时工维持着，有的地方出现了严重的年龄结构的“断层”，从而导致了知识的“断层”，并且科技推广人才中大部分是属于产中服务型人才，缺乏综合性、多科学的知识，对许多新兴学科、交叉学科、边缘学科更是缺乏了解，难以很好的理解和接收、推广现代新型的农业科技成果。
4、 农业科研与生产严重脱节
农业的科研工作可分为基础理论研究和生产应用研究，但从我国的农业实际情况来看，我国就应要从事生产应用研究。但我国的农业研究者只注重搞科研，不注重成果的推广应用工作，大部分是研究工作结束了，写一篇或几篇学术^文档了事，不积极主动地为科技成果找市场。而生产企业或生产基地想投资又找不到合适的项目，造成科研和生产严重脱节，导致科研成果浪费。
5、 农业信息服务手段落后，信息传递速度慢
我国的信息服务只停留在为科研、为政府提供决策等有限的服务，没有形成占全国人口绝大多数的农民服务体系。农村和农业技术市场信息服务投入少，用于信息传递的硬软件，如农业信息数据库的建设、现代网络的建立、各种现代化技术设备的建设等等都投入较少，影响着现代农业信息在农民和农村中的传播，另外，农业信息服务人才极其缺乏，也是影响农业科技成果传播的关键问题。目前大多数农民或农村获得信息的方式还是靠人为的传播，如上级传达等方式，没有形成一种农民能主动、积极地进行现代各种信息收集获知的局面。虽然国家目前在推行电视工程，全国大多数农村人家都有了电视，但由于电价较贵、地域偏远等原因，农民看电视的时间以及电视所能接收到的频道等均较少，电视上接受新鲜信息的机会少。除了电视以外，我国大部分农村几乎难以见到书刊、杂志、报纸等信息传播媒介，大量的刊载在上面的种信息与农民无缘，这都是影响我国农村信息传播障碍。
四、 加强农业科技推广的策略
1、 培养各个层次的队伍，提高农业科技推广队伍素质
农业科技推广队伍主要包括四个层次(刘定富，1999)：科技推广队伍，农村基层干部管理队伍、农村专业技术人才队伍、农村基层劳动者（农民）队伍，对他们的培养内容和方法虽然不同，但目的都是为了让他们更好的将农业科技成果转化为生产力。
（１）科技推广队伍是农业科技推广的关键，他们对大中院校、科研单位科研工作者的科研工作了解较深，从农业科技成果的应用地域、气候、温度、季节等都有独到的见解，有的甚至是参与了科研工作过程的专家、学者等。
（２）对于农村基层干部管理队伍的培养，侧重点是提高他们的科技意识和创新精神，树立牢固的认真实践全心全意为人民服务的宗旨，努力掌握社会主义市场经济知识，科技文化知识和法律知识，增强带领全民搞好经济、建设两个文明的过硬本领。
（３）农村专业技术人才队伍是农业科技推广的一个重要环节。农村专业技术人才队伍一般是大中农业院校毕业的回乡镇进行技术服务的学生，通过自修、进修或技术培训的农村技术人才等，对他们的培养，除了在生产实践中让他们积累经验外，还要让他们有进一步的进修机会以便有更大的提高，还要通过专家实地授课、电视广播、多媒体、网络等渠道对农村专业技术服务人员进行各方面知识的培养、扩大这类人才在劳动生产者中的比例。同时对农村中初中、高中毕业生进行合理的农业技术培训，使这类人在短时期内也成为农业科技推广的能手，这对我国农业科技的推广和农业生产率的提高将会产生较大的促进作用。
（４）农村基层劳动者（农民）是农业科技应用的实力军，农民的科技意识、文化素质对科技成果的具体转化起着至关重要的作用。要利用各种形式，如成人教育、网络教育、短期实地培训、专家讲座等形式提高农民的科技意识和文化素质，结合实际情况，对农民进行农、林、牧、副、渔等农业知识的培训，并尽可能的建立农村基层信息文化服务部，通过出资购买、社会募捐等形式为农民备置大量的书籍、多媒体^^文档等，保证农民有充分的机会学习和掌握科学文化知识。只有这样才能为农业科技的推广从上到下建立一个完备的农业科技推广人才体系，为科技的大力推广打好人才基础。
2、 逐步健全科技推广体制
应逐步建立和完善农业科技推广体制，从科技的创新、推广、应用等环节都制定相应的法制和法规。一方面保证有良好的科技创新、推广、应用环境，另一方面又可防止部分不法分子利用法制和法规的漏洞，在科技的推广过程中进行坑蒙拐骗活动，如在某些省区，一些不法分子利用农村信息闭塞，农民信息不灵辨别能力较差等因素贩卖假良种、品质低劣的小麦、水稻种子，导致农民减产、减收甚至颗粒无收的惨象，还有的散布一些假的、夸大其辞种养殖技术等来骗物、骗财等，一方面不利于科技的推广，不利于农业劳动生产率的提高，另一方面也会严重伤害生产者和科研工作者的感情和科研、生产积极性，后果极其严重。建立和健全完善的科研推广体制，使科研的创新、推广和应用都做到“有法可依”，做到层层负责，就可以最大程度的预防出现科技推广过程中的不法现象，保证科技推广工作的顺利进行。
3、 加强农业科技市场的建立，大力发展技术中介组织
农业科技市场是促进农业科技推广的一个重要环节，在商品经济社会中，市场对科技的创新、推广起着决定性的作用。加强农业科技市场的建立，必须做好以下各项工作：
(１）要对农业科技市场加大投资力度，拓宽投资渠道，实行全社会投资共建，从基础抓起，加强农业技术市场信息系统的建设，使农业信息系统形成网络化、规模化。
(２)要加快、加强培养懂科技、懂市场、懂法律、有经营管理能力的市场经营管理人才，提高中介组织业务人的素质，这是促进技术流通、发挥技术市场作用、规范技术市场行为、保证技术市场有序发展的重要途径。
(３)密切与国家技术市场管理职能部门的联系，以便及时了解国内、外农业技术市场的发展动态，也要与国际技术市场保持长期的友好合作关系，与国内外专家通力合作，为引进国外先进的项目、技术、产品、成果和科学管理经验做好接轨咨询服务，同时还要为国内新技术和产品打入国际市场牵线搭桥，农业技术市场要受理国内外有关科研单位和个人的技术成果的转化和推广服务，并负责项目的组织实施。
(4)农业技术市场还要利用自身的优势，为科研单位找项目，为生产企业和生产者找科研成果、为生产者找市场等，只有这样，才能把科研、科技推广、生产和消费市场紧密的联合起来，才能真正地做到“科技创新、生产和消费”的良性循环，才能真正地让农业科技产生大的社会效益。
4、 建立和加强高校（科研机构）＋企业＋技术市场＋生产基地的系统联合
高校和科研机构是我国农业科技成果的主要产地。高校和科研机构科研人员密集，科技设施较完备、科研力量雄厚，国家也投入较多，但国家不可能无限度投入，而科研单位由没有能力自我投入，从而成了科技成果的转化瓶颈问题。我国虽然有一部分企业也进行农业科技的研究，但企业的科研人员少，政府在这方面的投资也少，因而企业的农业科研力量较弱，科技成果也少，由于我国农业科技市场发展缓慢，科研单位和生产企业往往缺少联系，造成大部分高校或科研单位的科研成果找不到合适的转化渠道，而企业也找不到合适的投资项目，形成科研和生产脱节，影响了科研和生产的积极性，同时也浪费了大量的科研投入资金。
促进农业科技推广的最好的方法是高校（或科研单位）、企业、市场和生产基地进行系统联合。首先，市场为科研成果找投资基地（生产基地）并同时为农产品找市场，这样就解决了生产和销售的关系，同时，高校或科研机构向企业转让科研成果，从而可以使科研成果转化为农民所需要的农业机械、肥料、种子、加工技术等，使科研成果找到了扩散的合适渠道，而企业也获得了合适的技术成果。其次，在联合的过程中，高校师生和科研单位人员可分别参加企业、生产基地的以及市场的各种实践活动，有利于培养既懂市场又懂技术的科研人才，为农业科技的推广打下了良好的基础；在实践的过程中可以对基层科技推广人员以及农民进行技术培训，提高了农民以及基层推广人员的科技素质，使科技的推广和应用更加容易。再次，在系统联合过程中，企业向科研单位提供了资金，使科研人员有了进一步研究的条件，同时，生产基地以及企业又可以把推广过程中出现的问题及时反馈给科研单位，从而使科研成果能够及时有效的进行改进，质量进一步得到提高。这种集科技创新、科研转化、科研推广与应用为一体的系统联合方式会大大地促进农业科技的推广，加快农业科技转化为生产力的速度和强度。如华南农业大学园艺系“荔枝贮运保鲜工程技术开发”，以公司＋农户＋科技的营运模式为科技成果的转化探索出了一条新路，获得了较大的突破，所加工的荔枝保鲜产品远销新加坡、加拿大、英国等国家，产生了良好的经济效益和社会效益。中央电视台、广东卫视台、《南方日报》等新闻媒介广泛报道，赞誉甚高。
５、 加强农业科技成果的产业化，扩大农业科技成果转化的渠道
传统的农业科技成果转化方向仅仅是单向的向生产者提供农、林、牧、副、渔增产、优质等技术，提高农业生产量。但随着商品经济和市场的发展，市场需求已经成为主导农业生产方向的决定因素。不顾市场的需求，即使增产，也不会增收，甚至会出现“增产减收”的伤农现象，从而会大大打击农民的科技推广积极性。
农业科技工作者在进行科研工作时也要同时考虑农业产品的出路问题，研究出农业原产品二次加工或深加工的技术，转移当季市场负担或拓阔市场，如免由于季节、地域、温度、市场、信息等等问题导致农产品出现相对“过剩”生产而贱价伤农现象。如１９９９年华南热带、亚热带地区由于当年气候适宜，管理得当，荔枝、龙眼等热带水果大丰收，但由于品种比较集中、市场估计不足、开发力度不够，导致荔枝、龙眼价格大跌，上市高峰期价格几乎不到１９９８年的确１／２，平均２－４元的价格大大伤害了果农的心，有的果农宁愿果实烂在树上也不愿摘下来卖，“劳工费也不止那几个钱”，长此下去会大大影响农民从事农业生产、进行科技应用的积极性。要加强农业科技成果的工业化，大大发展农产品加工工业，把农产品加工成罐头、冷藏制品、干果制品、饮料等等，形成科技转化、农业生产、农业加工、市场销售一条龙服务，从而解决科研和生产的后顾之忧。
6、 大力发展农业信息服务
（1） 要大力投资用于农业信息服务的设施，大力发展农业信息服务
农业信息化是商品经济、市场经济的象征，是当代农业现代化的标志和关键，主导着未来一个时期农业现代化的方向。通过信息化，即以现代信息科学知识提高劳动者素质，大力开发利用信息资源以节省和替代不可再生的物质和能量资源，广泛应用现代信息技术以提高物资、能量的利用率，建立完善的信息网络以提高物流速度和效率的进程，提高农业产业的整体性、系统性和调控性，使各业生产在机械化基础上实现集约化、自动化和智能化。信息化在总体上一个最基本的表现形式是由大量信息资源、各种专用信息系统及公用通讯网络平台组成的大规模高度组织化的信息网络体系。实现农业信息化就可以加快农业科技传播的速度，加强农业科技的普及程度，加强科研与农业生产、市场需求之间的联系，从而可使科技创新、农业生产、市场销售紧密结合，促进科技成果的大力推广和科技进步，提高农业劳动生产率。
（2） 要充分发挥高校、科研机构以及公共情报信息机构的作用，利用好丰富的信息资源
在高校图书馆、科研机构图书情报服务部门以及公共图书馆内，不仅有大量的高素质的信息管理、服务人才，而且还储藏着大量的信息载体，如各种书籍、杂志、报刊等，多媒体教学科研软件，如CD、VCD、DVD等等，并且现代化的信息设备，如网络等信息服务设施都比较完备，可以及时地从网络上得到世界各地的各学科、各行业的最新发信息。目前图书馆在这方面所起的作用较小，特别是高校图书馆服务范围仅仅着眼于本校的科研、教学、没有充分利用其巨大的图书^^文档情报资源为整个社会的进步作出更大的贡献，造成这种服务范围局限的原因主要有：其一，传统的服务模式和思想的限制，上从校领导，下至图书馆情报服务人员，普遍认为图书馆是专为高校教学、科研服务的，扩大服务范围会影响对科研、教学的服务质量；其二，传统的服务模式和范围导致社会对高校图书馆的了解较少，图书馆有哪些^^文档、能提供何种信息服务、服务手续是否简单等等都难为人所知；其三，缺乏联系基层用户的信息收集人员，用户需求什么样的^^文档等需求信息都难于反馈到情报信息服务人员手中，从而导致情报服务部门和用户需求脱节。上述各种原因都大大限制了高校图书馆和其它情报部门的资源的充分利用。高校图书馆或社会情报部门在人才和现代信息设备、图书^^文档等方面的优势在信息服务过程中是独立无二、不可比拟的。因而我们要充分地利用好已有的各种信息服务资源，要引导、鼓励各种图书馆、情报单位着眼服务于整个社会。
当今世界，一国或地区在劳动力、土地、资源形式上的优势不再是永远的优势，而知识以及提高自己的知识潜力，即动态的比较优势，即大才，才是发展关键（广州日报，1999）。投资于物不如投资于人，促进农业科技推广的关键是加强农业软件投入，也就是“以人为本”，即以提高农民的文化水平，加强农业科研人员和农业科技推广人员的素质培养是加强农业科技推广和科技进步的核心，以人为根本，逐步改善、发展其它相应的各项措施，才能真正实现农业科技成果的良好转化和提高农业科技水平的目的。
参考文献：
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张存信，1999，农业科技成果难以转化的自身问题及对策，农业科技管理，2： 36－39
范立德，1999，加快农业科技转化的对策，农业局科技管理，1： 31－32
刘定富，1999，进行一次新的农业科技革命，农村经济与科技，4： 4－5
文 佳，1999，技术市场，期待淘金，3： 29－30
华南农业大学校报，1999，第301期
广州日报，1999，中国该怎样追美国？1999年9月7日第B12版
