我国个人所得税存在的问题及对策

内 容 摘 要

我国的个人所得税始于20世纪80年代初期，当时随着改革开放以及经济的发展，个人所得税制度开始建立，对我国税制的丰富起到了积极作用。但随着时间的延续和经济环境的变化，也暴露出了一些缺陷。现行《中华人民共和国个人所得税法》因其先天的缺陷，征管难度大，效率偏低。中国现行的个人所得税采取分类所得税制，个人收入按11大项所得采用十种税率，按月或按次征收，或按月预缴、年终汇算清缴的方式征收，这种税制模式在个人收入形式单一，收入项目少的情况下，基本能满足个人所得税开征的目的。近年来中国经济发展迅速，各种新行业不断出现，收入形式和种类正愈来愈多元化，个人收入来源渠道增多，收入结构日趋复杂，现行的个人所得税制度已暴露出一些不适应新形势发展的漏洞和问题。诸多条款与经济发展水平存在很大不适应，虽几经调整修订，现今仍对其中一些条款争论不休。

[关键词]：“个人所得税”；“税制”；“改革”；“建议”

目       录

1.我国现行个人所得税存在的问题3

1.1 税制模式问题4

1.2税基问题5

1.3税率问题6

1.4纳税意识薄弱，偷逃税现象严重6

2.完善个人所得税的基本思路7

3.进一步改革和完善我国个人所得税的对策8

3.1建立科学合理的个人所得税制8

3.2建立有效的个人收入监控机制8

3.3 建立健全科学合理的费用扣除制度9

3.3.1基本扣除项目9

3.3.2带有政策导向性的特别扣除额或免税所得10

3.4 合理设计税率10

3.5完善税收征管体系11

4.结语12

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