会计职业道德问题研究

内容摘要

会计职业道德是调整会计职业活动利益关系的手段。在市场经济条件下，会计职业活动中的各种经济关系日趋复杂，这些经济关系的实质是经济利益关系。在我国社会主义市场经济建设中，各经济主体的利益与国家利益、社会公众利益时常发生冲突。会计职业道德可以配合国家法律制度，调整职业关系中的经济利益关系，维护正常的经济秩序。会计职业道德允许个人和各经济主体获取合法的自身利益，但反对通过损害国家和社会公众利益而获取违法利益。

会计职业道德建设是我国社会主义精神文明建设的一个重要内容。胡主席在两会期间提出的“八荣八耻”道德指导方针中已深刻的反映出加强会计职业首先建设已成为当前一个刻不容缓的重要任务。

本文将从分析当前会计职业道德现状开始，阐述加强会计职业道德建设的意义，重要性与必要性。并提出加强会计职业道德规范建设的内容，以及贯彻会计职业道德规范的一些意见。

目录

内容摘要 1

会计职业道德问题研究 2

论当前会计职业道德现状 2

（一）利益驱动 3

（二）会计制度的局限性 3

（三）失信成本低 3

（四）监督体系不健全、监督机制不完善 4

建立会计人员职业道德规范的社会意义、重要性和必要性 4

（一）会计职业道德是对会计法律制度的重要补充 4

（二）会计职业道德是规范会计行为的基础 5

（三）会计职业道德是实现会计目标的重要保证 5

（四）会计职业道德是会计人员提高素质的内在要求 5

建立健全会计人员职业道德规范的主要内容 5

（一）爱岗敬业 忠于职守 5

（二）熟悉法规 依法办事 6

（三）实事求是 客观公正 6

(四)廉洁奉公 不谋私利 6

(五)精通业务 自强不息 6

(六)改革创新 搞好服务 7

会计人员职业道德规范的贯彻 7

（一）加强职业道德教育，建立和完善自律机制 7

（1） 加强在校生的职业道德教育，弥补“先天不足” 7

（2） 开展诚信教育和警世教育 7

（3） 加强法制教育 7

（4） 建立和完善自律机制 7

（二）健全监管机制，完善奖惩制度 8

（1） 建立会计职业道德监管组织 8

（2） 建立会计职业道德行为的追踪记录制度 8

（三）加快法制建设步伐，建立和健全会计法律体系，加大执法力度 8

参考文献 9

致谢 10

会计职业道德问题研究

伴随着改革开放深入与发展，会计行业在这三十年左右也经历了诸多深刻的变革，期间有许许多多的会计工作者在自己的岗位上发挥着自己的光和热，为社会的发展与进步挥洒自己的青春与热血。在大家的不解努力下，我们国家的经济得以高速、稳定、健康的发展，人民的生活水平不断提高。整个会计行业工作者，为国家经济的发展，社会的进步做出了突出的贡献。

但是，随着改革开放的进行，我们之中也有一些工作者在经济的浪潮中失去了方向。会计职业道德建设也遇到了一些消极的影响。下文将对当前会计职业道德现状作进一步阐述。

论当前会计职业道德现状

2001年审计署组织力量对1290家国有控股企业的资产负债损益情况进行审计，发现会计报表严重失真的企业占68%，有的虚赢实亏，有的虚亏实赢，有的把大量资金体外循环或私设小金库，各类违纪违规问题金额高达1000多亿元。

2002年财政部对保险、烟草、等行业192户以及相关的91户会计师事务所进行了会计信息质量检查，共查出不实资产115亿元，不实利润24.2亿元。有22户企业存在账外设账问题。上述不实的财务会计报告均是出自公司、企业及会计人员之手，而且一些注册会计师也扮演了不光彩的角色，出具了不恰当的审计报告。

2003年在十届全国人大常委会第十次会议上，李金华提交了当年年度审计报告。在这份报告中，揭示的问题可谓触目惊心：从长江堤防再现"豆腐渣"工程，到体育总局滥用奥委会1.31亿元资金，再到国家电力公司领导班子决策失误导致损失或潜在损失32.8亿元、国有资产流失45亿元。

2004年，审计38个中央部门2004年度预算执行情况，查出各类违规问题金额90.6亿元，12个部门存在预算编报不真实的问题，26个部门违规转移挪用财政性资金10.75亿元，14个部门向下属单位或相关单位转移财政性资金9.35亿元，19个部门或其下属单位隐瞒截留财政资金和其他收入，设置账外账、"小金库"共3.5亿元，主要用于发放福利补贴及其他不合理开支。

前几年的数据与事例，客观反映了我国会计职业道德存在的问题。可以说，会计职业道德的丧失已经严重扭曲了会计信息和经济信息、破坏了社会资源的合理配置、影响了正常的市场经济秩序和环境、侵害了相关方的利益。正是基于这一问题的泛滥和严重性，关于会计诚信和会计职业道德建设越来越成为公众关心和探讨的焦点。

会计职业道德建设遇到了严重的滑坡。究其原因总结如下几点：

（一）利益驱动

会计职业道德滑坡的重要原因是利益的驱动。这里所讲的"利益"，既包括单位利益，也包括单位负责人、会计人员及其他相关人员的个人利益。在与会计信息相关的利益中，处在首位的是单位利益。单位通过提供虚假会计信息可骗取各方面的信任，并因此获得投资、贷款或减少税金支出等经济利益。其次，是个人利益。单位负责人作为单位管理的最高领导层，他们有能力也有条件影响会计人员，通过制造虚假会计信息，骗取投资者的信任，并因此获得职务、加薪、股票升值等方面的利益。会计人员作为会计信息的直接生产者，他们也影响着会计信息的质量，一方面，他们必须遵守国家的法规，避免因违犯法规而影响自身的利益，另一方面，他们必须接受单位负责人的领导，按单位负责人的管理要求完成会计工作，并由此获得加薪、升迁、奖励等利益。与会计信息有关的利益中有些是直接利益，即相关人员可直接通过制造和提供虚假会计信息所获得的好处，如通过虚假利润骗取奖励等；也有些是间接利益，如单位负责人通过为单位谋取非法利益并因此获得相应的好处等。由此可见，与会计信息相关的利益关系极为复杂，正是这些复杂的利益关系导致了会计人员职业道德的缺失，进而产生了虚假会计信息，究其根源是利益机制的驱动和缺少一个完善的会计职业道德规范体系。

（二）会计制度的局限性

一是会计原则本身为会计造假提供了操作空间。现代财务会计是以权责发生制为确认基础，从而产生了大量的应计、预提和待摊项目，会计信息制造者就可以通过操纵应计项目的确认时间来制造虚假业绩，如提前确认收入、推迟确认费用；而稳健性原则在会计实务中的运用是建立在会计人员职业判断基础上的，存在较强的主观随意性，会计信息制造者很容易借此高估费用和损失、低估收入和利润来操纵利润；另外重要性原则、实质重于形式原则都为制造虚假会计信息提供了想象的空间。二是会计准则的滞后性为会计造假提供了契机。随着经济的飞速发展，新的经济事项不断出现，使原有的会计制度、会计准则已不能完全适应需要，而新会计政策又不能及时制定及颁布，这在客观上出现了法律真空。

（三）失信成本低

目前我国对检查出来的会计造假往往是"重经济处罚，轻行政、法律处罚；重于对单位处罚，轻于对个人处罚；重于内部处理，轻于外部公开处理"。减弱了法律的效力。在具体的规定上现有的一些治假法律法规、处罚规定也显得过于宽松。如《会计法》第45条"授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员……构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够成犯罪的，可以处5000元以上5万元以下罚款，属于国家机关工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分"等规定。相对于因造假取得的巨额经济和政治收益而言，这种造假成本太过于低廉，不足以对造假者造成威慑。而且，即使这么轻的经济处罚也往往是由造假机构的权益来承担，极少影响到单位负责人及会计人员的利益。正是由于会计造假的预期收益明显大于预期成本，才会不断滋生了会计造假之风。

（四）监督体系不健全、监督机制不完善

目前，我国对会计信息质量的监督分为内部监督和外部监督。内部监督是指经济主体内部监督，外部监督是指财政、税务、审计、银监、证监、保监等部门的监督。由于我国社会主义市场经济体制尚未建立健全，在许多方面与市场经济还不相适应。内部监督由于会计监督人员缺乏足够的独立性往往流于形式。外部监督由于点多、面广、任务重、注册会计师制度又刚刚恢复建立不久，加之人员知识老化等问题，都与承担的任务和需要达到的目标不相适应，不能从外部监督上保证会计信息的质量。在日常工作中，经常出现有法不依、执法不严、违法不究的现象，造成企业法律意识淡薄，削弱了企业自我约束能力。当企业的的财务行为与会计法规制度发生抵触时，往往片面强调搞活经营，而放松了对违纪违规行为的监督。况且目前会计监督、财政监督、审计监督。税务监督等监督标准又不统一，各部门在管理上各自为政，功能上相互交叉，造成各种监督不能有机结合，不能从整体上有效地发挥监督作用。虽然有关部门每年都要进行税收财务物价检查，会计师事务所每年都要对会计报表审计验证，但其经常性．规范性以及广度、深度、力度都不能给企业内部会计监督提供有力的支持，进而难以形成有效的监督机制。

上述几点只是当前职业道德建设所遇到的问题的一部分。诸多弊病已严重影响到经济的健康的发展。整治会计行业腐败，刻不容缓。

建立会计人员职业道德规范的社会意义、重要性和必要性

会计人员职业道德水平的高低，是关系到国家财经法规制度能否贯彻执行、经济秩序能否维护、经济发展能否顺畅的大问题，是会计风险防范的内在保证。随着改革的不断深化，部分会计人员职业道德严重滑坡，并影响了会计行业的发展。

加强会计职业道德将对社会经济发展起着非常重要的社会意义和积极作用。

（一）会计职业道德是对会计法律制度的重要补充

会计法律制度是会计职业道德的最低要求，会计职业道德是对会计法律规范的重要补充，其作用是其他会计法律制度所不能替代的。例如，会计法律只能对会计人员不得违法的行为作出规定，不宜对他们如何爱岗敬业、提高技能、强化服务等提出具体要求，但是，如果会计人员缺乏爱岗敬业的热情和态度，没有必要的职业技能和服务意识，则很难保证会计信息达到真实、完整的法定要求。很显然，会计职业道德可以对此起很重要的辅助和补充作用。

（二）会计职业道德是规范会计行为的基础

动机是行为的先导，有什么样的动机就有什么样的行为。会计行为是由内心信念来支配的，信念的善与恶将导致行为的是与非。会计职业道德对会计的行为动机提出了相应的要求，如诚实守信、客观公正等，引导、规劝、约束会计人员树立正确的职业观念，遵循职业道德要求，从而达到规范会计行为的目的。

（三）会计职业道德是实现会计目标的重要保证

从会计职业关系角度讲，会计目标就是为会计职业关系中的各个服务对象提供有用的会计信息。能否为这些服务对象及时提供相关的、可靠的会计信息，取决于会计职业者能否严格履行职业行为准则。如果会计职业者故意或非故意地提供了不充分、不可靠的会计信息，会严重背离会计目标，造成会计信息严重失真，使服务对象的决策失误，甚至导致社会经济秩序混乱。因此，会计职业道德规范约束着会计人员的职业行为，是实现会计目标的重要保证。

（四）会计职业道德是会计人员提高素质的内在要求

社会的进步和发展，对会计职业者的素质要求越来越高。会计职业道德是会计人员素质的重要体现。一个高素质的会计人员应当做到爱岗敬业、提高专业胜任能力，这不仅是会计职业道德的主要内容，也是会计职业者遵循会计职业道德的可靠保证。倡导会计职业道德，加强会计职业道德教育，并结合会计职业活动，引导会计职业者进一步加强自我修养，提高专业胜任能力，有利于促进会计职业者整体素质的不断提高。

 

建立健全会计人员职业道德规范的主要内容

1996年财政部颁布的《会计基础工作规范》第2章第2节，对会计人员职业道德作了六个方面的原则规定，以笔者个人理解，会计职业道德应包括以下几方面的内容，应从以下几方面着手，健全会计职业首先规范：

（一）爱岗敬业 忠于职守

会计人员应充分认识到会计这个职业在整个社会。主义建设中的重要地位和作用，承认自己所从事的工作的社会价值．会计工作不仅为企业内部管理部门、投资者、债权人以及政府管理部门提供重要的会计信息，而且还担负着促进企业降低成本、改善经营管理、提高经济效益的任务．因此，要求会计人员端正专业思想，“明确服务宗旨，树立干一行、专一行、爱一行的良好职业荣誉感和责任感，勤勤恳恳，兢兢业业，”坚守岗位，以高度的事业心做好本职工作。

（二）熟悉法规 依法办事

在市场经济中，任何单位的经济业务都要直接或间接地受到有关法律、法规的规定．国家的许多法律、法规，尤其是财经方面的法律、法规的贯彻执行；都要通过会计工作来体现。从事会计工作的人员，为了更好地履行核算和监督的职责，首先要认真学习和熟悉掌握财经法律、法规和国家统一的会计制度，做到在处理各项经济业务时知法依法，知章依章，依法把关守口，维护规章制度的严肃性、科学性和完整性，会计人员在履行职责中，要敢于并善于执行各种法律、规章，坚决按国家法律、规章严格审查各项财务收支，维护国家和投资者的利益，决不能为个人或小团体的利益，弄虚作假、营私舞弊。

（三）实事求是 客观公正

实事求是、客观公正是每个会计人员应该具备的职业品质．会计是经济管理的重要组成部分，会计^^文档不仅是各单位进行经营管理和业务管理的依据，而且也是国家据以进行宏观经济分析和调控的重要依据．如果会计数据失真，那会计核算就毫无意义，这不仅影响到微观管理，而且还影响到宏观决策。因此，会计人员在办理会计事务中，必须以实事求是的精神和客观公正的态度，完整、准确、如实地反映各项经济活动情况，不隐瞒歪曲，不弄虚作假，不搞假帐真算、真帐假算。维护会计信息的真实性，是会计职业道德的起码要求。

(四)廉洁奉公 不谋私利

廉洁奉公，不谋私利是会计职业道德的重要特征，也是衡量会计人员职业道德的基本尺度．会计工作是各方面利益分配的关键，只有在会计工作中坚持原则，不谋私利，一心为公，才能处理好各方面的利益关系．会计工作天天要与“钱”“物”打交道，如果没有廉洁奉公的品质和良好的职业道德，就可能经不住“金钱”的诱惑，还可能走上犯罪的道路．因此，会计人员必须以廉洁奉公、不谋私利作为自己的行为准则，敢于抵制揭发各种损公肥私的不良行为和不正之风，大胆维护国家的财经纪律及企业的规章制度，做到“手提万贯，一尘不染。”

(五)精通业务 自强不息

会计工作是一项专业性、技术性很强的工作，要求会计人员必须具备必要的专业知识和专业技能。会计学是一门社会科学，其内涵十分丰富，知识面也相当宽广，而且随着社会主义市场经济体制的建立，改革开放的不断深入，经济生活中提出了许多过去不曾遇到的新问题，会计也面临着许多全新的课题，会计理论、会计知识都以前所未有的速度更新．因此，会计人员必须在实践中不断地学习，认真钻研业务技能，精通现代科学技术，熟练掌握会计电算化管理技术，以适应会计工作发展的需要。

(六)改革创新 搞好服务

会计是对单位的经济业务进行确认、计量、记录和报告，并通过所提供的会计^^文档参与预测和决策，实行监督，旨在实现最优经济效益的一种管理活动。会计人员必须改变过去那种单纯的记帐、算帐、报帐的传统观念，解放思想，开拓创新，大胆改革，从会计工作的角度，对投入产出进行可行性论证，积极为领导出谋划策，参与单位的预测和决策，并运用自己所掌握的会计信息和会计方法，为改善单位内部管理，提高经济效益服务。

会计人员职业道德规范的贯彻

有了明确的会计职业道德建设内容和方针，我们还需要将这些内容方针落到实处，切实贯彻执行，以达真正提高会计人员职业道德建设之目标。要落实会计职业道德规范建设，需要从以下几方面着手：

（一）加强职业道德教育，建立和完善自律机制

会计人员道德素质偏低，与教育不够有很大关系。因此，首先应在会计学历教育中开设职业道德课。同时对在职的会计人员进行有效的职业道德教育，使他们树立起正确的职业道德观，遵循会计职业道德规范，自觉提高专业及品德修养，增强热爱本职工作的意识，讲求对事业的献身精神，自觉地抵制不良社会风气，保护会计职业的尊严，树立良好的社会形象。具体来说会计职业道德教育的内容应包括以下几个方面：

（1）加强在校生的职业道德教育，弥补“先天不足”

各类学校的会计专业都应开设《会计职业道德修养》必修课，要重视培养学生的诚信意识和道德责任感、运用法律的手段进行自我保护能力以及综合运用职业判断和职业道德准则的能力。为学生未来成功的会计人生奠定良好的思想基础。

（2）开展诚信教育和警世教育

财政部门及各单位要定期和不定期地组织在职会计人员上职业道德课，经常印发一些正反典型的材料以及观看警世教育录像，开展诚信教育和警世教育，用实事求是、客观公正的道德准则来矫正、规范会计人员的职业行为，确实提高财会人员的思想素质和道德水准。在任何情况下，不丧失原则，不牟取私利，做到在履行职责中遵纪守法，廉洁奉公。

（3）加强法制教育

加强法制教育就是要使会计人员知法、懂法，在工作中时时用法律来约束自己的行为。财务人员应通晓并遵守《会计法》、《企业会计准则》等规定。这些规定是财务人员履行好其职能的重要法律保证。随着市场经济的不断深入，新的法律制度不断颁布和实施，财务人员还应不断学习、更新和补充专业知识，以保持和发展自己的专业技能。在实际工作中，在与有关方面发生利益冲突时，应敢于坚持依法办事。

（4）建立和完善自律机制

有人认为会计人员职业道德退化的根本原因在“心”，在“欲”，而职业道德自律的最高境界则在于“制心”“养心”。道德修养或道德自律的根本方法是“约束”，自律机制的核心是“约束系统”，自律者只有按自律标准和范畴时时进行自我约束行所必行，止所必止，才能最终达到“制心”的目的。这话说得很有道理，作为会计人员，其会计职业道德修养境界高低，虽然受多方面因素的影响，但最重要的在于自己的主观努力，在于自我约束、自我控制能力的培养。因此，是否做到高标准，严要求，严以律己，宽以待人，不以善小而不为，不以恶小而为之，则是衡量会计人员“自控”“自律”能力高低的重要指标。建立完善的自律机制是提高会计人员职业道德的重要途径。

（二）健全监管机制，完善奖惩制度

为了充分发挥职业道德的作用，健全会计职业道德体系，应在建立会计职业道德规范

和加强职业道德教育的基础上强化对会计人员职业道德规范遵循情况的检查，并根据检查的结果进行相应的表彰和处罚，建立起会计职业道德的奖惩机制。

（1）建立会计职业道德监管组织

监管组织的建立，根据我国的实际，可以分两步走，在目前条件尚不具备的情况下，先在中国会计学会下组建会计职业道德委员会，这一步近期相对容易做到。但权威性稍差，待条件成熟后，建议充分发挥市场经济条件下行业协会组织的作用，单独组建中国会计协会，权威性较高，负责全国会计职业道德的监管。

（2）建立会计职业道德行为的追踪记录制度

建议结合会计证的年度检查，对全国的持证会计人员进行注册登记，建立道德行为档案。对在各种财政、审计、税务检查中，提供虚假会计人员，进行量化记分，在会计证年检时根据档案记录，采取相应的惩罚措施。

总之，会计职业道德建设是一项涉及面广的社会系统工程，任重而道远。特别是随着市场经济的发展和经济全球化进程的加快， 随着会计改革不断深入，会计行业越来越为世人所瞩目，讲求会计诚信，加强会计职业道德建设尤为重要，因此加强我国会计伦理道德建设也势在必行。

（三）加快法制建设步伐，建立和健全会计法律体系，加大执法力度

法治对会计职业道德建设具有重要的保证作用和促进作用．法制就是必须建立健全规范会计职业道德行为的法律、法规和制度，并严格执行．新《会计法》已于7月1日正式实施，为了保证《会计法》的有效施行，还必须建立、健全相应的会计法规、规章，使《会计法》的有关规定具体化．近年来，为适应经济发展的要求，我国会计法规制度建设取得了重要进展，相继发布实施《总会计师条例》、《会计专业技术职务试行条例》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、《代理记帐管理暂行办法》、《会计档案管理办法》、《企业会计准则》、《事业会计准则》、《会计从业资格管理办法》以及一系列的会计核算制度等会计法规、规章、制度，基本保证了会计工作有法可依，有章可循．但是，我国的法规、制度建设与整个改革开放和现代化建设的要求相比，还有不少差距，必须在实践中不断地加以健全和完善．近年来，会计工作中存在的秩序混乱、信息失真等问题，虽然与法律约束力不够有一定关系，但执法力度不强也是重要原因之一。因此，必须切实贯彻实施《会计法》，加大会计工作执法力度，财政部门要切实履行《会计法》赋予的职责，强化对会计工作的监管．对检查中发现的违法违纪问题，必须依法给予行政处罚，构成犯罪的，要依法移交司法部门追究其刑事责任。

参考文献

1.财政部编，《会计基础工作规范》，财会字[1996]19号。

2.于书林，《论会计人员道德观》，《现代会计》，2002（1）。