一、WTO的基本情况
1、WTO的涵义及其历史背景
2、WTO的主要职能及基本原则
二、经营战略理论概述
1、经营战略的涵义
2、经营战略的内容
3、经营战略的特征
三、WTO对我国中小企业经营战略的影响
1、WTO使中小企业在产业准入等方面与国有大型企业和外资企业享有同等待遇
2、WTO使中小企业有更多的渠道和方式获得间接融资和直接融资的机会
3、WTO使中小企业成为大企业集团乃至跨国公司必不可少的合作伙伴
4、WTO使中小企业能够以较低的成本建立起与昔日大企业销售网相比美的市场销售系统
四、面对WTO 我国中小企业在经营战略方面的应对措施
1、优先统一内资企业的国民待遇
2、加大中小企业结构调整的力度
3、加大对中小企业的改制力度
4、加大对中小企业融资的力度
5、要利用税收政策促进中小企业的发展
6、要利用劳动、工资和社会保障政策促进中小企业的发展
7、要利用社会化服务政策促进中小企业的发展
8、要利用法律法规措施促进中小企业的发展
参考文献
内 容 摘 要
企业在国民经济发展过程中起着显著的作用，企业的兴衰决定着我国经济的繁荣与否，但是由于历史和现实的原因，我国企业在市场竞争中处于十分不利的地位，严重限制了它的发展。考虑到经济全球化和知识经济的影响、中国经济体制的改革、以及加入WTO，我国的企业将面临着严峻的挑战和难得的机遇。因此，如何改善企业的经营环境，促进企业的健康发展，使其成为我国在21世纪经济增长的又一亮点，已成为重中之重。
试论WTO对我国企业经营战略的影响及对策
WTO的基本情况
1、WTO的涵义及其历史背景
世界贸易组织（World Trade Organization, WTO）是处理国际贸易全球规则的唯一国际组织，其主要功能是保证国际贸易顺利、可预见和自由地进行。世界贸易组织的最终目标是建立一个繁荣、安全和负责任的经济世界。世界贸易组织的决议在全体成员国家一致同意的基础上作出，并需经成员国国会的批准。世界贸易组织的争端解决过程的核心是解释协议和承诺，保证成员国的贸易政策与世界贸易组织的协议和成员国的承诺一致，由此减少贸易冲突演变成政治或军事冲突的风险。被称做多边贸易体系的世界贸易组织体系的核心是经大多数贸易国家谈判签字并经各自国会批准的世界贸易组织协议。这些协议是国际商务的基本法律规则，他们约束各成员国政府为了共同的利益把各自的贸易政策限制在协议范围之内。
世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。１９９５年１月１日正式开始运作，负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。１９９６年１月１日，它正式取代关贸总协定临时机构。世贸组织是具有法人地位的国际组织，在调解成员争端方面具有更高的权威性。它的前身是１９４７年订立的关税及贸易总协定。与关贸总协定相比，世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易，而关贸总协定只适用于商品货物贸易。世贸组织与世界银行、国际货币基金组织一起，并称为当今世界经济体制的“三大支柱”。目前，世贸组织的贸易量已占世界贸易的９５％以上。
2、WTO的主要职能及基本原则
为了有效地实现其宗旨和目标，世界贸易组织规定各成员应通过达成互惠互利的安排，大幅度削减关税和其他贸易壁垒，在国际经贸竞争中，消除歧视性待遇，坚持非歧视贸易原则，对发展中国家给予特殊和差别待遇，扩大市场准入程度及提高贸易政策和法规的透明度，以及实施通知与审议等原则，从而协调各成员间的贸易政策，共同管理全球贸易。世界贸易组织为其成员在处理有关世界贸易组织协定、协议而产生的贸易关系时，提供了一个统一的制度框架。即世界贸易组织所履行的六大职能：一是负责世界贸易组织多边协议的实施、管理和运作；二是为谈判提供场所；三是争端解决；四是贸易政策审议；五是处理与其它国际；六是对发展中国家和最不发达国家提供技术援助和培训。具体的基本原则包括非歧视原则、市场开放原则、公平贸易原则、权利和义务平衡的原则
二、经营战略理论概述
1、经营战略的涵义
“战略”一例最早的涵义是指“将军指挥军队的艺术”，其本意是对战争全局的谋划和指挥。把军事战略移植到企业经营管理领域成为工商企业经营战略，是基于市场如战场，企业如兵团，同样存在着激烈的竞争，有时候这种竞争也是你死我活的、残酷的竞争。
所谓企业经营战略，就是在市场经济条件下，企业为了在竞争中求发展，根据自己的内部条件和外部环境所进行的一系列带有全局性和长远性的谋划和对策。这些谋划和对策是企业经营领导层在对未来环境的变化趋势和企业自身实力进行充分研究分析的基础上，通过一系列的科学决策活动而提出来的。它是企业经营理念的集中体现，它的实质是实现外部环境、企业经营实力和长远发展战略目标三者之间的动态平衡。
2、经营战略的内容
经营战略包括三项最基本的内容，即战略方针、战略目标和战略措施。
战略方针表明企业在一定时期内的经营方向和指导原则。如上海某造船厂提出“一主两翼”的战略方针，这是指以造船为主体，修船和非船舶产品（即利用该厂钢材加工、装配焊接等生产能力从事其他大型配套工程项目）为两翼。这个方针形象地说明了该厂的发展方向和业务范围。
战略目标是企业在一定时期内的生产经营活动的预期结果。它是在战略方针的指导下具体规定企业应达到的发坦水平。战略目标一般包括四类目标：成长性性目标、收益性目标、有效性目标、社会性目标。企业战略目标的确定，应符合国家产业政策，突出主业的发展和核心业务能力的培育，有利于增强技术创新能力和形成竞争优势。
战略措施是指实现战略目标的基本措施或对策，包括与实现战略目标有着密切关系的、重大的、关键的基本方针和措施。在制定战略措施的同时，还要选择好战略重点和划分好战略步骤。所谓战略重点是指那些事关战略目标能否实现的重大而又薄弱的项目或环节。正确地划分战略阶段或战略步骤，是为了有计划有步骤地实现战略目标。一个较长时期的战略目标的实现，不能一蹴而就，必然要经历若干个战略阶段。通过完成一个又一个阶段性任务，以实现战略的总目标。战略步骤的实施过程不但是一个接近总目标的过程，而且也是一个不断完善的过程。划分战略阶段时应主要考虑完成战略目标全过程中任务量的大小、工作的难易程度以及所需时间的长短。
3、经营战略的特征
企业经营战略的特征，主要表现在：
1）全局性。经营战略不是只解决企业某些局部性质的问题或某些个别一般问题，而是把管理的重点放在企业整体发展上，把企业未来的生存和发展作为谋划的对象。
2）长远性。经营战略的着眼点是企业的未来，是规划企业发展的明天。企业有时为了谋划长远的发展和利益，甚至要牺牲眼前的利益。
3）导向性。经营战略所确定的战略方针和战略目标，是在企业一定发展阶段中的总体方向，它是企业全体职工的行动纲领。它的具体实施，还需要一系列的计划、组织和控制的过程。
4）竞争性。经营战略一般都是企业在市场经济中，为了战胜竞争对手，适应外界环境的威胁、挑战和压力的一整套行动谋划，以赢得市场和顾客，战胜竞争者。
5）风险性。经营战略是指向未来，而未来又有很大的不确定性，必然带有一定的风险。如有的企业为了通过购并战略获得规模扩张，有时还得负债经营，带来还本付息的风险。
三、WTO对我国中小企业经营战略的影响
开放20多年来，我国中小企业蓬勃发展，已成为推动我国经济增长的重要力量。据有关^^文档显示，我国中小企业目前已超过1000万家，占全部注册企业的99％，中小企业总产值和利税分别占全国企业的6成和4成左右，提供了大约75%的就业机会。中国加入WTO以后，对中小企业来说，既有机遇又有挑战，但总的来说，机遇多于挑战。中小企业面临的机遇和有利因素有：
1、WTO使中小企业在产业准入等方面与国有大型企业和外资企业享有同等待遇
WTO要求赋予内资企业平等的国民待遇。在鼓励外资的历史背景下，由于享受比内资企业优惠的政策，外资企业实际上享受着超国民待遇；在国家集中精力“抓大”和解决国有企业历史负担的过程中，国有企业特别是大企业与中小企业特别是非国有企业相比，也享受着超国民待遇。所以，按照WTO的要求，在实现内外资企业统一国民待遇的同时，也为解决中小企业特别是非国有中小企业存在的非国民待遇问题带来了历史机遇。目前，我国有关部门已宣布放宽对中小企业的产业准入限制。
2、WTO使中小企业有更多的渠道和方式获得间接融资和直接融资的机会
WTO要求放开资本市场，允许外资银行进入并从事本市业务，必将加剧中国金融业特别是银行间的竞争。这对中国的金融业必将会产生很大的影响。正面影响将是推动内资银行通过加强管理，提高素质，改善服务来提高竞争能力。而银行改善服务的最大受益者就是中小企业。同时，外资银行的进入也为中小企业间接融资开辟了新的渠道。中小企业运用资本经营，以购并手段实现低成本扩张向国际化发展，也将更为便利。
3、WTO使中小企业成为大企业集团乃至跨国公司必不可少的合作伙伴
加入WTO，将为中小企业创造出新的生成与发展空间，使中小企业可以通过相互分工与协作制造出过去只有大企业才有能力制造的产品。生产全球化与分工也将使更多的中小企业成为跨国公司必不可少的战略伙伴。我国在加入WTO以后，由于现实的生产力水平和人口众多的国情，随着全球产业结构的调整，技术含量高的劳动密集型产业和高技术产业中的劳动密集型生产环节，将是我国中小企业发展的优势领域。
4、WTO使中小企业能够以较低的成本建立起与昔日大企业销售网相比美的市场销售系统
加入WTO将加快信息技术和互联网的发展，信息技术和互联网将缩小中小企业与大企业间的能力差异，所以，最大的受益者也将是中小企业，经过信息技术的武装加上互联网，使地域不再成为制约中小企业发展的时空局限，将使中小企业具备与大企业竞争的能力。互联网特别是电子商务的发展，将使中小企业能够以较低的成本建立起与昔日大企业销售网络相媲美的市场营销系统，因此，大企业大集团以大取胜的市场营销策略将不再是中小企业追求的唯一目标。
四、面对WTO 我国中小企业在经营战略方面的应对措施
1、优先统一内资企业的国民待遇
按照WTO的要求，必须实行内外资统一的国民待遇。在解决历史遗留问题上，尽快赋予非国有企业与国有企业，中小企业与大企业相同的国民待遇。
2、加大中小企业结构调整的力度
要采取劳动密集型和技术密集型并重的中小企业扶持政策，制定促进技术含量高的劳动密集型产业和高技术产业中的劳动密集型生产环节中小企业优先发展的战略，鼓励中小企业分类发展：或联合中小企业集团增强竞争力、或保持“小而特”占领特定市场，同时加大扶持力度，推动高成长型科技中小企业快速发展。3、加大对中小企业的改制力度
加大国有、集体中小企业改制，加快企业制度创新。国有、集体企业的投资主体或主管部门要尊重中小企业改制的自主选择，支持中小企业通过各种形式的改制走向市场。改制的形式采取公司制、股份合作制、合伙制等，也可以是在依法评估、安置职工以及可以落实或经营群体出资；既可以是职工出资，也可以是经营者或经营集体出资；既可以是货币、实物出资，也可以是技术、管理、知识产权等要素出资。企业改制要紧紧围绕市场，制定企业发展目标和实施方案。
大力吸引不同所有制性质的资本创办中小企业，形成较为宽松的中小企业准入机制。吸引和鼓励外资投资创业。放宽内资企业与外资企业合作的条件，设立中外合资、合作企业。
4、加大对中小企业融资的力度
（1）通过政策性融资渠道，建立为中小企业融资服务的政策性金融机构。
一是建中小企业政策性银行，或委托现有商业银行办理中小企业政策性融资业务。二是中小企业银行的资金来源，可由中央财政拨款，也可由中央和地方政府共同出资。三是在融资方式上，以长期信贷资金融通为主。
（2）创造新的直接融资方式
直接融资具有能够得到不需要偿还的外部所有权融资、改善企业资产负债结构、有效配置社会资源等优势，是解决中小企业融资难、融资渠道单一的重要途径。一是对中小企业进行股份制改造。股份合作制吸收了股份制和合作制的优点，更适合当前中小企业的具体情况。它通过清产合资、确认股权后再进行招股、扩股，在吸引社会闲散资金方面具有重大作用。二是发展创业投资基金。风险投资基金，是一种以长期股权投资方式投资于某一产业，特别是出于创业阶段的新兴产业，以追求因企业成长而获得的长期收益为目标的一种投资基金。此类基金最直接的收益者是从事高新技术的新兴中小企业，其功能之一在于将成千上万分散的中小额风险投资资金集聚起来，形成一定规模的风险投资。建立风险投资基金有助于加快高新技术的产业化，有助于区域性科技型中小企业特点的直接投资方式。三是发展多层次的资本市场。我国可在沪深两个证券交易所以外交易成本较低、准入较宽松的二板市场和地方柜台交易市场，为本地小企业提供交易场所。
（3）拓展间接融资渠道
例如，建立国有商业银行、其它商业银行和信用合作机构相结合的中小企业融资体系；拓展相应的银行中间业务，可以为中小企业的票据办理贴现、再贴现提供方便；发展融资租赁业务，为中小企业技术改造融通资金提供等方面比其它金融手段更具优势。
5、利用税收政策促进中小企业的发展
税收扶持中小企业的重点是：进一步推进中小企业的改革，解决产权不清、政企不分问题；鼓励和促进中小企业走专业化道路；鼓励中小企业采用新技术、技术创新、发展高新技术方面的特殊作用；鼓励和支持非公有制中小企业的发展，鼓励和支持城镇失业人员创办和发展中小企业；切实消除对非公有制企业的不平等待遇和歧视性政策规定，鼓励和支持外向型中小企业的发展，根据这一思路，当前在税收政策方面可采取以下措施：
（1）取消按所有制性质和经济性质制定的税收政策优惠，坚持税收优惠按国家产业政策向农业、基础产业、高新技术产业及其它需要国家扶持的产业倾斜，使各种经济成分在税收政策环境上待遇平等。统一内外企业所得税制，改变目前外资企业优惠多，内资企业优惠少，使内资企业处于不平等竞争地位的现象。
（2）加快企业折旧，对中小企业用一定数额的利润再投资实行税收抵免，投资的净资产损失可以从应纳税所得中扣除。
（3）中小企业用于科技开发的支出，可以在一定幅度年抵扣款。允许个人独资和合资企业在企业所得税和个人所得税之间进行选择，选择前者的应税所得，不纳个人所得税；选择后者的企业应税所得，不纳企业所得税，而据股东应得份额并入股东个人所得税缴纳个人所得税避免重复课税。取消增值税一般纳税人所得税销售额标准，企业不论大小，只要有固定场所，财务制度健全，遵守增值税专用发票管理制度，没有偷税行为，都应该享有一般纳税人待遇。优化对中小企业的税收服务，加强对中小企业的税收宣传和纳税辅导，及时为中小企业办理税务登记、一般纳税入认定、发票购买等涉税适宜。尤其要创造条件，为那些财务管理和经营管理水平相对落后中小企业提供建账建制的指导、信息、培训、企业发展分析服务。提高服务的质量和工作效率，减少企业报账时间，降低纳税成本。同时，从中小企业的户籍管理和税源监控，强化责任制，及时掌握中小企业经营状况，把优质服务和强化管理结合起来，促进中小企业在提高管理水平和经济效益的基础上提高税收贡献率。
6、利用劳动、工资和社会保障政策促进中小企业的发展
对于财务制度健全、内部管理良好、依法纳税的三类（科技型、都市吸老型、社区服务型）中小企业，允许参照市场劳动价格和当年政府颁发的工资增长指导线，自主决定工资水平，并可以全额成本列支。鼓励高校、科研机构人员兼职或停薪留职创办科技型中小企业。
科技人员参与科研项目开发并以科研成果作为股权投资的，可获得与之相当的股权收益。建立中小企业欠薪基金。欠薪基金由企业年度缴费组成，如有不足，政府通过有关渠道予以补充。欠薪基金专门用以垫付少数企业在申请破产、无力维持经营等需要退出市场的情况下，先垫付所欠和未依法按期缴纳的职工社会保险费。对有关人员一次性发放失业保险金，以支持创业。失业人员在领取保险金期间创办中小企业，可一次性领取剩余时间的失业保险金，作为生产扶持资金。下岗、协议保留社会保险关系人员和企业职工创办中小企业，在与企业解除或终止劳动关系后，也可一次性领取一定数量的失业保险金
7、利用社会化服务政策促进中小企业的发展
（1）理顺管理关系，改进政府服务方式
可考虑成立中小企业发展协调办公室或者中小企业管理局，负责中小企业的指导、协调和政策制定。但是管理机构与中小企业无直接领导和隶属关系。政府部门要适应市场经济的要求，改变管理方法，从直接管理转向间接管理，从部门管理转向对全社会管理。对于改制后的中小企业，可以实行资产和社会分属管理，即企业资产及社会事务由企业注册地政府属地服务管理。
（2）建立中小企业社会化服务中心
服务中心连通区域、行业和社会各类服务机构，通过存量资源调整、社会各方参与，调动和吸引各方面的力量，在人才、技术、信息、市场开拓、法律咨询等方面，加强对中小企业的服务，形成中小企业服务的网络。
（3）推荐各类机构为中小企业提供优惠服务
中小企业可利用开放实验室和科技企业孵化基地的设备从事技术开发，接受技术服务和指导。对其使用设备、进行技术咨询和引进科技成果的费用给予优惠。新设立的中小企业可获得中小企业社会化服务中心推荐的社会中介组织提供的财务会计、资产评估和审计等服务，服务费用享受优惠。对中介组织降低收费标准后仍未消化的成本费用支出部分，经主管税务部门核准，在征收企业所得税时给予照顾。劳动和社会保障部门组织对中小企业创业者进行的创业培训，职工技能培训，培训费用全免。
8、利用法律法规措施促进中小企业的发展
尽快出台《中小企业促进法》，规定一些列措施来促进中小企业发展，主要包括：金融方面，法律对中小企业情况对包括贷款、担保和上市融资发行债券等做出相应的规定。税收方面，将国家已正式出台的政策，例如对合资企业、个人企业只征收个人收得税，不征收企业所得税，适用于中小企业中的上述两类企业。对中西部中小企业和高技术产业中的中小企业给予一定的税收优惠。从指导原则、具体措施、部门职责等方面做出法律规定。鼓励中小企业对职工进行培训，提高企业素质，社会培训应面向中小企业并给予适当优惠。采取措施鼓励大中专毕业生进入中小企业，从人才方面对中小企业进行扶持。对广大社会中介服务机构如资产评估机构、企业联合机构、行业协会等促进中小企业发展的义务和职责做出规定。中小企业划分标准做出新的规定。对现有的政府规章、政策规定进行清理，并在实践的基础上，按法定程序制定各地促进中小企业的地方性法规，创造公平竞争的发展环境。
参 考 文 献
1.尹忠明，《国际贸易学》，西南财经大学出版社，2007年3月
2.黄旭，《战略管理---思维与要径》，机械工业出版社，2007年2月
3.石广生，《中国加入世界贸易组织知识读本》，人民出版社，2002年
4.胡金木、罗天舒，《加入WTO对我国税收的影响及应对措施》，国家宏观经济期刊2000年第7期
5.马力，《如何看待中国加入WTO的问题》，工业大学出版社，1999年1月
6.黎孝先，《国际贸易实务》，对外经贸大学出版社，2001年
7. 程兆汾，《中国企业经营战略》，海科学普及出版社，1999年
8.和丕禅，《现代企业经营管理案例》，高等教育出版社，2003年
