建设单位在质量管理上存在的主要问题
质量管理计划不够全面。
质量监督范围过于狭窄。
质量监督机构定位不明确。
工程实体质量监督模式过于单一。
质量监理单位的不规范操作。
建设工程质量监督管理体系不够完善。
针对现行质量管理问题的完善措施
建设单位量体裁衣，制定适合项目的质量管理计划。
实施质量监督，在项目中形成强有力的质量监督体系。
改善建设工程质量监督手段和方法，提高建设工程质量控制管理的效能。
加大教育培训力度，不断提高建设工程质量监督管理人员的技能和素质，提高监督管理水平。
基于质量战略的重要性
内 容 摘 要
针对我国现行建设单位的工程质量管理体系，分析了一些建设单位在质量管理监督体系中存在的主要问题，就如何完善建设单位的工程质量监督管理体系提出了几点建议，浅析了制定质量管理战略的重要性。
基于质量的战略
随着我国基本建设制度与国际接轨,市场经济的不断推进。面对激烈的市场竞争,建设工程的发展同样面对着各种考验。工程质量无疑是确保建设单位立于不败之地的重要环节。因此，要提高建设者的质量意识，完善市场竟争机制，从全程调控质量并建立基于质量的战略，这样才能保证建设单位的健康发展。
建设单位在质量管理上存在的主要问题：
质量管理计划不够全面。一些建设单位在项目初期制定质量管理计划时，只是照搬了以往项目的质量管理计划。没有对现行项目的实际情况进行分析，从而在项目实际遇到质量问题时，没有很好的应对措施，造成质量成本损失。
质量监督范围过于狭窄。当前，工程质量监督机构的监督范围主要局限在施工阶段，仅仅依靠在施工阶段对建设工程责任主体质量行为和工程实体质量的监督，只能对施工质量起到监督作用。而对于勘察设计阶段的质量监督力度不够，由于勘察设计的质量缺陷带来的损失也不容忽视。
质量监督机构定位不明确。大多数工程建设公司的质量监督机构是受政府委托，实施质量监督管理的自收自支事业单位，个别机构是企业性质。因此，造成社会对工程质量监督机构执法地位认同度不高。
工程实体质量监督模式过于单一。原有工程实体质量的监督模式，对不同的企业，不同的工程均实施单一的，无区别的质量监督模式，不能起到扬优治劣的作用。
质量监理单位的不规范操作。目前，在项目上一些监理单位常见的违规行为有：a.越级监理，允许其他单位或个人以单位名义承担监理业务，将监理业务转手给其他工程监理单位。b.与建设单位签订虚假合同，卖图章，只收费，不监理。c.制度不健全、责任不落实，推销建筑材料、介绍施工队伍，谋取非法利益。d.监理人员执业资格不规范，人员素质不高;e.监理^^文档不齐全、混乱，关键过程、重要部位、隐蔽工程未及时到位检查，签证不齐全。f.不严格按规范、标准及有关规定对基础、主体工程进行评定、对竣工工程质量进行初验和评估。
建设工程质量监督管理体系不够完善。现阶段，政府监管体系和社会监控体系这两大体系已成为我国建设工程质量的有利保障。但是，尽管工程质量监督机构在工程质量监管工作中发挥了极其重要的作用，却未能和社会监督力量有机的结合起来。
针对现行质量管理问题的完善措施
建设单位量体裁衣，制定适合项目的质量管理计划。
质量计划的编制就是确定与项目相关的质量的标准并确定达到标准的方法。运用于项目之中的质量管理，需要根据不同项目特征和需求制定不同的质量管理计划。例如，软件产品的质量管理计划和方法就不同于修建某一建筑物所使用的计划和措施。我们在制定相关的质量管理计划时，需要量体裁衣。
在编制质量计划时，我们应该明确质量管理计划的制订应该是定期进行的，在项目的执行过程中，通过观察项目的执行情况，适当的调整质量管理计划，做到提前预防，而不是事后补救。很多项目事实告诉我们，用于弥补质量错误造成的缺陷产品所花费的成本远比为了保证产品质量达标的成本要低得多，因为一点由于质量错误，需要对缺陷产品进行纠正和补救时，除了花费不必要的材料成本，人力，工时，客户满意度都将带来一定得损失。所以，在编制质量管理计划时，我们需要考虑以下几方面：
项目相关领域的标准和规范；
质量政策的制定，在项目中的使用规则，约束等内部使用文档。
对项目最终需要交付成果的说明。包括项目的最终目标，限制和验收的标准。
整个项目的全面管理计划。
实施质量监督，在项目中形成强有力的质量监督体系。
建立健全的项目工程质量监督管理的三大体系，保证建设项目的良性运作，提高建设工程整体质量。建设工程质量的形成是一个涉及多方主体参与、受众多因素影响、涵盖建设工程决策、勘察设计、施工准备、施工建设、使用维护全过程的复杂系统，从根本上治理建设工程质量差的问题，就必须树立系统工程的观点，对其进行全面、全过程、全方位的系统治理，建立健全建设工程质量监督管理的三大体系，即各建设主体的质量保证体系，包括建设监理与工程保险在内的社会监督保证体系，建设工程质量政府监督管理体系。
通过初期制定的项目质量管理计划，和在项目过程中产生的工作绩效信息，质量测量指标，过程改进计划等信息，可以有利于我们来分析如何实施质量监督。
在实施质量监督的过程中，可以通过质量审计来保证此过程的顺利进行。质量审计是结构化的，独立的审查，以便确定项目活动是否符合组织于项目的政策、过程及程序等。质量审计的目标在于识别项目中使用的低效率和低效力的政策、过程和程序。随后就此采取的纠正措施将降低质量成本，提高执行组织内客户或项目发起人验收产品或服务的比率。质量审计可以事先安排们也可以随即进行；可以由组织内经过恰当培训的审计人员，也可以由第三方进行。质量审计可以用以确认项目质量管理计划的可行性，项目批准的变更请求，提出的纠正措施、缺陷补救措施和预防措施的实施情况。
改善建设工程质量监督手段和方法，提高建设工程质量控制的效能。
对建设工程质量监督管理必须以新兴的信息技术为支撑点，实现监督管理的信息化和网络化，实现监督方法的科学化，不断创新和改进检测设备和仪器，以有效地适应建筑技术发展的需要，保证对建设工程质量监督管理的科学性和有效性，提高监督管理技术装备能力和监管效率，推动全行业信息化和建筑科学技术进步。
质量控制的关键是要坚持执行预防和检查，确保把错误排除在过程之外，把错误排除在产品到达客户之前。并让参与项目的人员都明确什么是许可的质量误差，什么是质量的控制范围。在许可的质量误差范围内，产品结果可以被接受；且执行过程中，测量结果在控制范围之内，表明过程受到控制，可接受。另外，分析质量控制过程中产生误差的原因，表徵为异常事件的属于特殊原因，需要引起重视；表徵为正常过程偏差的6西格玛的事件，可视为随机原因。这与现在非常通用的六西格玛概念同理。
除此之外，在控制阶段还可以运用一些实用的技术和工具理论，包括：帕累托图，鱼骨图，流程图，直方图，趋势图，散点图，还包括统计抽样调查，检查，缺陷补救审查。这其中帕累托图可以按照缺陷发生频率大小顺序来排序，可以评估故障或缺陷，从而知道如何采取纠正措施。鱼骨图可以直观地显示出各项因素如何与各种潜在问题或结果联系起来。另外，趋势图可以反映偏差的历史和规律。散点图可以显示两个变量之间的关系类型。同时，通过随机的抽样调查也可以确保质量在控制范围之内。
综合以上的工具技术，可以有效的帮助管理人员在质量控制的过程中，实时监控项目质量状况，提前预防可能发生的质量问题，减少不必要的非一致性质量成本的发生。另一方面，如果已经发现出现了质量问题，就可以通过质量保证体系提出的缺陷改进措施，及时纠正质量问题，并分析其发生的根源，总结经验教训，作为项目经验积累汇总于项目报告中。
加大教育培训力度，不断提高建设工程质量监督管理人员的技能和素质，提高监督管理水平。
建设单位的监督管理人员必须有扎实的技术专业知识，丰富的工程实践经验，熟练掌握监督的方法和手段，熟悉建设工程有关的法律、法规和强制性标准，了解建设工程经济知识，具有发现质量问题、鉴别质量问题和解决处理质量问题的能力。建设工程质量监督管理要实现可持续发展，就必须有针对性地加强相关专业基础教育和在职人员的业务培训工作，把提高从业人员的素质和能力放在首位，同时，建立有效的激励机制和政策，把知识丰富、水平高、能力强的专业人才吸引到监督管理工作岗位上来，调动专业人员从事监督管理工作的积极性和主动性，提高监督管理能力和水平，保证监督工作质量，全面促进建设工程质量监督管理持续发展。
三，基于质量战略的重要性
评定一个项目的管理战略是否完善、成熟，首先应该分析影响项目的三大因素，分别是成本，质量，时间进度。而我认为，质量在三者中所占比重应该是最大者，因为质量的好坏直接影响到成本和时间进度。一个项目成本控制得再低，可能会因为最终质量不达标而导致返工、产品召回、后期维护等费用发生而导致项目总成本增加；同理，一个项目时间进度控制得再好，也可能会因为质量不达标而导致缺陷改进、返工等延误项目进度。
当质量管理部门可以非常清楚地宣布“我们知道我们为什么没有质量问题”时，质量管理战略已经进入一个平稳的阶段。在这个阶段里，失误将被防止，质量问题被高度引起重视，质量管理战略被广泛采纳，且此时的质量成本将仅仅被使用于确保产品与预期质量标准一致的活动中，由于质量问题产生的返工、报废、产品召回、质保维修等与质量标准非一致性的成本将不再存在；由于质量问题导致的工期顺延，赶工，加班等工期延误的损失也将被提前解决。这就是我们提出的量体裁衣，以及根据项目实际情况而制定的质量管理战略，这也是基于质量的战略所带来的利益。
参 考 文 献
[1] 伍 爱:质量管理学[M].暨南大学出版社,2006:8-9 [2] 卢有杰:现代项目管理学[M].首都经济贸易大学出版社,2004:3-4 [3] 秦现生:质量管理学[M].科学出版社,2002:108-109 [4] 顾 平:现代质量管理学[M].科学出版社,2004:55-56
