XCLW158230 新经济时代我国高校绩效审计面临的现实问题与对策探讨 一 绪论.......................................................................................4 (一) 研究背景 ...................................................................................4 (二) 研究目的..................................................................................4 (三) 研究意义..................................................................................6 二 新经济时代对高校审计的影响............................................8 (一) 新经济时代的特征..................................................................8 (二) 新经济时代对高校审计的影响..............................................10 (三) 新经济时代开展高校绩效审计的必要性............................13 (四) 高校资金运行风险加大........................................................13 (五) 教育经费使用效益不高........................................................13 (六) 社会民众关注度普遍提高....................................................14 三 高校绩效审计概述................................................................14 (一) 绩效审计的定义、内涵与特征..............................................15 (二) 绩效审计的定义....................................................................15 (三) 绩效审计的内涵....................................................................16 (四) 绩效审计的特征....................................................................17 (五) 绩效审计的产生与发展........................................................19 (六) 绩效审计的产生..................................................................19 (七) 绩效审计的发展..................................................................20 (八) 国内外高校绩效审计的基本现状........................................21 (九) 国内高校绩效审计的发展现状..........................................21 (十) 国外高校绩效审计的发展现状..........................................23 (十一) 高校绩效审计的基本评价理论............................................24 (十二) 高校绩效审计的主体机构..................................................24 (十三) 高校绩效审计的评价方法..................................................27 (十四) 高校绩效审计的评价指标体系构建..................................30 四 我国高校绩效审计面临的现实问题及原因分析..............35 (一) 缺乏高校绩效审计理念和相关理论支撑............................35 (二) 没有形成可靠的审计制度规范和标准................................36 (三) 审计人员的结构配备不完善................................................37 (四) 传统财务审计工作量比重过大............................................37 (五) 现代信息技术的应用严重不足............................................38 五 新经济时代我国高校开展审计的应对措施......................39 (一) 牢固绩效审计理念,加强理论研究....................................39 (二) 完善绩效审计机构,保证审计独立性................................39 (三) 优化审计人员结构,建立复合型审计队伍........................40 (四) 探索建立绩效审计标准和指标评价体系............................40 (五) 加快信息化建设步伐,推进绩效审计软件开发................41 (六) 建立高校绩效审计问责制度................................................42 (七) 强化审计部门的服务意识....................................................43 结 论....................................................................................44 参考文献..................................................................................45 内 容 摘 要 目随着以现代科学技术为核心,建立在知识和信息的生产、分配和使用上的 新经济时代的到来,我国高校经费投入开始持续增加,办学规模不断扩大。但 由于我国大部分高校教学基础设施薄弱,教育资金远远不能满足建设和发展的 需求,教育经费使用效益不高的问题持续发酵,很大程度上制约了我国高校的 教学质量。如何开展高校绩效审计,已经成为当前高校审计面临的重要难题。 此外,目前我国高校审计仍以财务收支审计为主,对高校经常性经费的绩效审 计还存在很多弊端,亟待开发适应新经济时代的高校绩效审计方法。基于此, 当前关于高校绩效审计的系统研究还不多见,这也成为近阶段国内财务审计方 面专家学者的重点研究方向。本文论述了高校开展绩效审计的现实意义,并且 针对新经济时代我国高校绩效审计存在的突出问题,探索了解决方案。 十八届三中全会上,《决定》围绕“深化教育领域综合改革”作了重要部署, 对“努力办好人民满意的教育”具有丰富的指导意义。贯彻落实这一重要指示 要求,适应新经济时代教育改革与发展的新形势,关键一环就是着力提升我国 高校的绩效审计质量。本文从当前高等教育发展的现实出发,以绩效审计理论 研究为基础,浅析新经济时代对我国高校传统审计产生的重要影响,论述了高 校开展以提供增值服务为宗旨的绩效审计的必然性和可行性,探索了构建我国 高校绩效审计的主体、方法和评价指标等内容,剖析了我国高校开展绩效审计 存在的突出矛盾问题,最后提出了开展高校绩效审计的针对性措施办法。这对 于实现十八大报告提出的关于“深化教育领域综合改革,着力提高教育质量” 的重要指示,具有重要的理论指导意义和现实应用价值。 关键词:新经济时代;高校;高等教育;绩效审计
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