我国增值税替代营业税的可行性分析

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内 容 摘 要2

一、营业税的概况3

（一）营业税的沿袭和变革3

（二）我国营业税的征收情况3

1、营业税在我国的总体征收情况3

2、营业税分税目的具体征收情况5

（三）营业税对于我国的重要意义6

二、现阶段我国营业税征收过程中的不足和缺陷7

（一）营业税和增值税并行不利于商品流转7

（二）兼营行为和混合销售区分难度加大8

（三）落后的发票管理给偷逃税带来可乘之机8

1、营业税发票管理现状8

2、与增值税发票管理的比较9

三、增值税替代营业税的必要性与依据10

（一）为新时期的税制改革创造条件10

（二）加大税收资源整合力度10

1、我国税收资源分割现状10

2、整合税收资源势在必行11

（三）降低第三产业税负，促进经济发展11

1、营业税、增值税宏观税负比较11

2、增值税替代营业税是降低第三产业税负的途径12

（四）增值税与营业税在我国税收体制中的异同13

（五）营业税增加值与第三产业的关系13

四、增值税替代营业税的制度设想14

（一）分税目调整税率14

（二）调整预算分配比例14

（三）调整税收征管机关16

（四）修订增值税暂行条例16

（五）适当借鉴发达国家的流转税制度16

五、结束语17

参考文献18

内 容 摘 要

我国在1994年分税制改革完成后，形成了增值税、营业税两税并行的格局。在两税并行的十几年间，我国经济突飞猛进。但随着产业结构的升级和新兴产业的发展，两税并行的缺陷和矛盾也日益突显出来。在当前经济形式下，现行的营业税制度本身存在诸多弊端，不利于我国经济尤其是第三产业的发展。而相比于营业税，增值税在很大程度上具有优势，更能适应全球经济格局的变化和新产业、新技术的出现，也能更好地与国际税收制度接轨。基于这样的背景，笔者提出，取消营业税，对原属于营业税征收范围的行业，改成征收增值税，从而建立一套完整的对商品和劳务课税的制度，并对其可行性进行了深入细致的分析，提出用增值税替代营业税的制度设想。

关键词：增值税 营业税 替代 可行性