新型城镇化背景下我国农业保险发展的困境及对策分析

引言..............................................................3

我国农业保险的发展历程及其现状................................3

农业保险的定义............................................3

我国农业保险的发展历程....................................3

新型城镇化背景下我国农业保险的现状........................4

新型城镇化背景下我国农业保险所存在问题........................5 

（一）农业风险呈现多元化发展....................................5

（二）制度供给方面的困境........................................6

（三）政府财政补贴农业保险面临的困境............................6

三、国外农业保险发展的主要经验和措施..............................6

完善农业保险法律法规......................................7

政府提供一定比例的保费补贴................................7

政府对农业保险的经营者提供业务费用补贴....................7

政府对农业保险提供再保险支持..............................7

四、新型城镇化背景下农业保险走出困境的对策思考....................8

构建起综合性的农业风险管理体系 ...........................8

加大对农业保险的制度供给力度..............................8

设立专门性的农业保险管理机构，统筹全国农业保险的发展......9

积极探索合适的农业保险经营模式............................10

逐步建立起我国农业巨灾风险管理体系........................10

参考文献..........................................................12

致谢..............................................................13

内 容 摘 要

农业保险是农业风险管理体系的重要组成部分，是对农业生产中的各种风险进行管理、规避、转移、分摊及对由风险事故造成的损失进行补偿的一项制度安排。我国农业保险的发展已有80余年的历史，早期对农业保险的探索和尝试，均以失败告终。新中国成立后的农业保险的发展也是一路曲曲折折。先是积极的尝试，到1958年的停办，再到1982年的恢复承办，恢复后又经历漫长的探索期。从恢复发展到停滞萎缩，再到新一轮的尝试，农业保险发展之路跌宕起伏。按照十八大报告精神，协调推进新型城镇化与农业现代化成为我国现代化进程中的重大战略选择。当前，随着我国新型城镇化进程的快速推进，构建起集约化、专业化、组织化、社会化相结合的现代农业经营体系就成为必然的选择，而现代农业体系的构建又必将为我国农业保险的跨越式发展提供了新的契机。因此，研究新型城镇化背景下我国农业保险发展过程中面临的问题并探索有效的解决办法，便具有非常重要的意义。

关键词：农业保险 新型城镇化 农业保险费 农业风险