一、新型农村合作医疗制度概述

（一）新型农村合作医疗概念

（二）新型农村合作医疗制度背景

（三）我国建设新型农村合作医疗的意义 

二、新型农村合作医疗制度的作用

（一）新型农村合作医疗是农民医疗保障的依托 

（二）新型合作医疗为大病医疗提供了保障 

（三）新型合作医疗管理和服务体系正在形成 

三、我国新型农村合作医疗制度存在的问题

（一）宣传不到位，农民参加合作医疗的意志不强 

（二）财政因素制约新型农村合作医疗制度的发展

（三）农民缺乏信任感

（四）监管机制存在缺陷 

（五）制度不健全 

四、解决我国新型农村合作医疗制度的对策

（一）做好宣传动员工作，提高农民对新型合作医疗的认识 

（二）加强监管，确保新型农村合作医疗制度稳步实施 

（三）落实财政补助资金，切实保障农民权益 

（四）完善立法建设，保证农村合作医疗制度的实施 

五、总结

参考文献

内 容 摘 要

新型农村合作医疗制度是政府针对当前农村居民“看病难、看病贵”的现状而制定的一项惠民政策，是在政府不断努力解决“三农”问题、构建和谐社会背景下出台的一项重大惠农政策,这对缓解农村居民“因病致贫、因病返贫”的状况是一项有力举措。新型农村合作医疗制度试点以来,取得了一些成效和经验。但在参保模式、筹资水平、补偿模式、支付模式等方面的设计上都还存在着缺陷,比如财政投入少，农民受益程度低，政府监管不到位等。本文就这些问题论述新型农村合作医疗制度，最后指出要解决新型农村合作医疗制度的问题，必须加强宣传，加强制度建设，增加投入，以利于这项制度的完善，从而在实施中才能取得更好的效果。

关键字：新型农村合作医疗； 制度；农民