一、我国劳动者“退而不休”的现状 …………………………………3

（一）我国劳动者“退而不休”的分类…………………………3

（二）我国劳动者“退而不休”现象的结构特征………………3

（三）我国劳动者“退而不休”现象的群体特征………………3

二、我国劳动者“退而不休”产生的原因 ……………………………4

（一）人口寿命的延长……………………………………………4

（二）人口老龄化背景下的“退而不休”………… ………… 4

（三）计划生育政策导致人口红利的消失………………………5

（四）退休政策的影响……………………………………………6

三、优化“退而不休”的政策建议 ……………………………………7

（一）改革退休和养老保障制度…………………………………7

（二）建立与劳动力市场相协调的养老制度……………………8

四、结论 …………………………………………………………………8

参 考 文 献………………………………………………………………9

内 容 摘 要

根据2011-2012年中国健康与养老追踪调查估算，全国45岁以上劳动者中“退而不休”劳动者已经占到35%，规模总量大约9800万人，农村和城镇分别约为8400万和1400万。而现如今，各行各业中都活跃着一群“退而不休”劳动者，造成这一现象的因素不仅源于中国老年人口的寿命进化，还与中国的社会人口架构、当下的退休政策、高知分子以自身的学识对社会进行余热发挥等方面息息相关。高校离退休人员作为知识、经验和技能等相对丰富的高智力人力资源是社会宝贵的财富，对其合理开发和利用对于我国促进经济社会发展，实现“老有所为”和“老有所乐”，缓解老龄化压力、弥合人才年龄断层，调节人才结构失衡，促进社会主义和谐社会建设具有积极意义。如何采取不同的政策以针对不同类型群体，明确合理的政策导向，让不该退休的人成为正常的劳动者，让该退休的人能够顺利退出劳动力市场。本^文档首先从可行性与必要性两个维度，解读这种“退而不休”的现象，并详细地对该现象做出深刻分析，同时做出相应的解决政策建议和支持。

关键词：退休政策 人口老龄化 劳动力市场 人口红利