以苏州为例论我国建立城市低收入群体住房保障制度的必要性

目       录

一、我国住房政策背景

二、城市住房保障制度基本内涵

三、我国住房保障主体形式

四、城市低收入群体住房保障制度建立的必要性

五、苏州对于保障性住房的政策实施情况

（一）申请保障性住房的条件

（二）申请程序与需要提交的材料

六、对于住房保障政策的几点建议

1、拓宽住房保障模式。

2、建立更为健全的住房保障法律。

3、不断扩大住房保障覆盖面努力实现“居者有其屋”的目标。

4、完善公积金制度，帮助中低收入家庭解决住房困难问题。

内 容 摘 要

    住房作为人类生存和发展的基本要素，具有商品和社会保障的双重属性。随

着我国城镇化、工业化进程的加快，大量的资源、人口等核心要素迅速涌向城市并高度集中，在城市的住房需求不断攀升与住房供应绝对短缺的双层作用下，全国城市住宅尤其是一线城市的房价飞速上涨，购买商品住宅已经成为许多中国普通家庭特别是低收入家庭的奢望，城市低收入家庭的住房保障问题已经成为当前社会关注的重要民生问题。

1998年我国实行住房制度改革，政府为确保低收入弱势群体得到基本的住房保障，建立了以经济适用房以及廉租房为主的保障性住房体系，将居民住房推向市场化、货币化配置阶段。住房保障作为我国的一项重要民生工程，经过十余年探索已取得一定成就，但由于保障性住房资源供给有限、进入退出机制不完善以及实施过程中还存在诸多问题等因素，大量城镇低收入阶层的住房保障效果并不尽人意，深化城市中低收入阶层住房保障制度研究具有重要的理论和实践意义。