杨代波
如何创建劳动关系和谐企业，党的十六届六中全会提出了建立和谐社会也把发展和谐的劳动关系写进去了。党的十七大明确指出：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会，科学发展和社会和谐是内在统一的，没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展”。创建劳动关系和谐企业是建设社会主义和谐社会一个重要基础，建设社会主义和谐社会是一项十分重大的系统工程，仅靠某一个单位、某一个企业、某一个人是难以实现的，需要社会方方面面的共同努力。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本。企业贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本的经营理念，实现企业与服务对象、与社会、与员工的和谐共处。和谐劳动关系就是以劳动者为中心，发展劳动保障事业，劳动者为了生存和发展与企业建立的劳动关系，是一种最基本的社会关系。企业内部关系的和谐，即企业劳动关系的和谐是最根本的，劳动关系的和谐稳定，可以带来员工队伍的稳定，企业的稳定和社会的稳定。创建和发动劳动关系和谐企业，维护劳动关系双方的合法权益，尤其是维护劳动者的经济、民主权利和发展权利，实现企业的良性发展和劳动者的全面发展是创建劳动关系和谐企业的重要基础。做好劳动关系协调工作，关系到改革、发展、稳定的大局，关系到员工的切身利益，也关系到劳动关系和谐企业的创建。可以说，劳动者是生产力中最具有决定性的力量，人力资源是企业最宝贵的资源，广大员工的积极性和创造性是企业改革、发展的动力和力量源泉。
试想一下如果劳动者在一个极不和谐的劳动关系状态下工作，在一个连自己依法享有的基本权利都得不到保障的单位中工作，怎么可能产生极大的创造力和积极性呢？相反很有可能给企业的正常生产带来影响，现实中我们常看到有一些企业因为劳动关系比较紧张，那么一旦发现企业拖欠工资、克扣工资、强迫加班、粗暴管理就会爆发职工罢工、上访、上街，甚至于与企业业主、管理人员产生暴力冲突的行为，员工就会抱着怨气离开企业，现在出现的大量招聘农民工的企业因为民工荒已经感觉到企业难以为继。
因此一个企业如果不能构建和谐的劳动关系就很难谈得上去实现企业的发展壮大，去开拓创新。如果说企业的管理者偶尔有一套搞和谐的招数，那可能也是昙花一现，企业也不可能实现和谐发展，企业要实现追求盈利的长远目标，需要企业内外方方面面的协调配合，受制于组织企业生产经营的各种因素。其中员工权益是企业必须考虑的一个重要因素。应当说我们不应该把企业的利益和员工的利益截然分成两块。
首先不能只顾企业利益，不顾员工的利益；其次也不能说有了企业的利益才能有员工的利益，或者说有了员工的利益才能有企业的利益，企业的利益和员工的利益实际上是一个有机的整体，是一种动态的偶合关系，企业在追求长期的发展过程中，一段时间可能会偏重企业的利益，一段时间又会偏重员工的利益，同时在关系员工的利益中还要关心员工的精神利益，特别是要让员工通过充分行使法定的权利，使其感受到在企业中应有的地位，得到应有的尊重，这样员工也许会因为可以获取长远的利益，而暂时放弃眼前的一些物质利益，也许会主动或者自觉地协调与企业的劳动关系，使之实现和谐、稳定的发展。
如果说企业劳动关系的和谐稳定是建设和谐社会的重要基础，那么有人说基础不牢、地动山摇，如果企业的劳动关系紧张，各种利益矛盾尖锐，企业发展则不稳定。企业不稳定就会带来员工的收入、员工的工作不稳定、员工的心态不稳定，那么员工回到家里就会带来员工家庭的不和谐。如果作为社会细胞的家庭、企业都不稳定，就会产生一系列社会不和谐的连锁反应，会造成整个社会经济发展的不稳定。实践证明，优秀的企业、成功的企业，必然是劳动关系和谐的企业。
但是目前我们应该看到，企业存在的劳动关系不和谐的现象还是普遍存在，建设社会主义和谐社会应当把法治放在重要的地位，法治是和谐社会的首要的基本特征。同样的道理，我们创建劳动关系和谐企业，也应当把认真贯彻执行国家法律法规放在首位，企业的劳动关系是否稳定有赖于企业员工双方自觉遵守劳动保障法律法规，依法规范自身的行为，最大限度地调动劳动者的积极性，充分发挥广大职工的聪明才智，推动生产力的解放和发展。
企业不和谐现象主要反映在：一是用人单位的用人和用工行为不规范；二是企业违法案件大量存在；三是未按规定签订劳动合同；四是用工不依法参加社会保险；五是违法收取职工的风险抵押金，克扣工资；六是违反最低工资标准和工作时间，休息时间；七是侵害女职工权益；八是依法维权，不能得到及时配合和解决。这些现象说明劳动关系不和谐的矛盾日益显性化，那么怎样才能创建劳动关系和谐企业呢？
第一方面：强化工会职能，扩大工会组织覆盖面。按照《中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》要求，进一步突出工作的性质、地位、作用和职能，坚持和完善“党建带动工建、工建服务党建”工作机制，不断丰富党建与工建相结合的形式、内容和方法，抓好基层工会组织的权利和义务以及任务的落实，作用的发挥，组织形式的创新，坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，进一步规范基层工会组织标准化建设，完善相关制度和措施，实现工会组建方式的转变，不断增强职工加入工会的内在动力。
第二方面：建立完善工作机制，构建规范有序，公正合理、互利共赢，和谐稳定的社会主义新型劳动关系。归根到底要靠政策和法律，要靠健全完善的体制机制，靠制度规范秩序，促进公平，推动和谐，实现双赢。要认真贯彻落实和抓好《工会法》、《企业工会工作条例》、《劳动合同法》、《公司法》等一系列法律法规，加强法律监督，坚持依法办事，建立健全劳动关系沟通协商机制，健全企业经营管理层，工会组织和员工代表共同参加的交流平台，使企业和员工能够利用这一平台，相互沟通、相互理解，及时协商解决出现的劳资纠纷、争议和矛盾分歧，依法依政策把问题解决在企业内部，解决在萌芽状态。
第三方面：遵守国家法律法规和规章，赢得员工和社会各界的支持。现在我们评价一个人和一个企业，常说金碑银碑不如群众的口碑；金奖银奖不如群众的夸奖。一个企业和人奖项含金量高低，只有来自于老百姓的口碑，无论你的经营成果多么炫耀，只要企业爆发违法案件，你的经营发展就要受到很大的影响，有时候会遭遇挫折和强有力的打击。因此，我们要遵守法律法规，要善待员工，依法用工、经营，只有不断保持和谐的劳动关系状况下，激发广大职工群众的积极性和创造性，才能寻找到为企业创造利益的原动力。
第四方面：牢固树立依靠员工办好企业的思想。员工是企业的主体，员工的利益是企业的大事，企业能否兴旺发展和充满活力，关键要靠全体员工团结奋斗。要本着构建 以“共谋、共享、共赢”为体制框架的新型劳动关系，所说“共谋”：党十七大指出：全心全意依靠工人阶级，完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，把职代会、监事会、董事会作为凝聚员工力量，依靠员工办企业的主要载体。重点研究企业重大决策预告，涉及员工切身利益重大方案审议，职代会民主评议企业领导人和企业中层干部民主推荐选择，重大改革措施无记名投票表决等。支持职工参与管理，维护职工的合法权益。抓好企业的职代会建设，职代会不仅具有权威性、代表性，而且有广泛的群众性，组织制度健全与完善，程序规范，是集中民智、体现民意的有效途径。职代会为保证职工对企业重大问题决策的知情权、参与权、监督权提供了法律程序，通过股东会与职代会共同谋划企业发展，坚持法人治理结构与民主管理制度的高度统一与和谐运行。所说共享，就是用工要依法履行平等协商和集体劳动合同，为构建和谐的劳动关系打下良好的基础任务。《劳动合同法》、《就业促进法》已正式实施，对企业和劳动者作出了一系列的明确规定，也为我们构建和谐的劳动关系提供了法律保障。我国法律明确规定：建立劳动关系应该订立劳动合同，如果没有合同，调整劳动关系、查处违法案件就找不到合法的尺度。企业用工如果不签订劳动合同，或者不依法签订劳动合同，就会为劳动关系的不和谐带来事端，所以说签订劳动合同是坚持企业效益增长与职工收入增加均衡发展；所说共赢，就是创新型的企业文化与学习型职工队伍共赢，企业社会价值和员工人生价值同步得以实现。
第五方面：提高企业自主创新发展的能力。当前，提高劳动者素质和企业自主创新能力已成为企业增强竞争力的重要因素，企业要发挥自主创新的主体作用，实施人才兴企战略，不断提高核心竞争力。工会组织要积极引导职工开展身心健康的活动：一是开展“建功立业”、“工人先锋号”、“职工大练兵”、“双爱双评”、“创争”、“岗位建功”等群众性经济技术创新活动，通过劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术比武等多种形式，提升企业产品与服务的科技含量，推动企业以经济结构调整为主体的科技创新，加快培养企业急需的知识技能型和复合技能型人才；二是要在广大职工中开展“树立正确荣辱观，增强主人翁责任感”主题教育活动。进一步把广大职工的智慧和力量凝聚到企业发展上来，凝聚到现代化建设上来，充分发挥工人阶级在实现“十一五”规划中的主力军作用；三是要加强对工会干部和职工的培训，提高职工队伍素质，树立大局意识，自我加压意识和服务意识。加强对劳模的宣传和服务，充分发挥劳模的示范和导向作用，以劳模的先进思想和高尚情操影响、带动、激励广大员工立足本职，学赶先进，争创一流，多做贡献。
第六个方面：企业要依法订立内部规章制度。内部制度完善，运行的好坏，有利于促进劳动关系双方依法履行约定的权利和义务。从我县到外省（市）地区打工的农民工那里知悉，职工加班加点的情况比较普遍，民工生活保障差的情况也比较普遍，因此要通过建立合理合法的规章制度，执行国家的法律法规，减少影响劳动关系的不良因素，从而共同维护劳动关系的和谐。
第七个方面：企业要依法履行责任，切实保障职工的合法权益。企业是否及时为劳动者参加社会保险，涉及到职工的后顾之忧，也影响到企业的和谐稳定，劳动者再就业当中，经常要为养老保险等问题与企业发生争议。许多农民工认为参加养老保险看不到预期，不愿意参保，这对日后构建和谐的劳动关系留下了隐患。对此企业一方应当保持清醒的头脑，依法参加社会保险，以免时间一长，引起社会劳动纠纷，影响了和谐社会建设进程，常言道：“长痛不如短痛好”。
第八个方面：加强企业文化建设，提高员工素质。先进的企业文化是创建和谐企业的强大精神支撑，企业文化是企业的灵魂，创建和谐企业要与和谐管理为指导思想，建设具有自身特点的优秀企业文化，不断增强企业员工凝聚力和向心力，促进企业持续发展和和谐发展。企业要建立健全安全生产管理制度，责任制度并组织实施，要定期组织安全生产检查，组织教育安全管理人员、职工学习安全生产法律法规和安全生产知识；要为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；要为职工的生产空间提供符合国家标准或行业标准的安全设备和设施；广大职工要服从安全管理人员的指挥，熟悉掌握安全操作规程和佩带安全生产防护用品，以及按时参加安全消防演练等，要牢固树立以人为本理念，综合使用安全技能培训，安全环境熏陶，安全理念灌输等手段，着力塑造“想安全、会安全、能安全”的本质型安全人，同时引导员工把民主协商理念、公正合理的理念、互惠互利的理念、和谐发展的理念贯穿到企业经营管理制度建设的全过程，贯穿到企业文化建设的全过程。
