我国廉租住房及其发展的公共政策分析

[摘 要] 在中国城市化进程加快的同时，不断攀升的房价把许多中低收入家庭排斥在住房门槛之外。建立和发展面向中低收入家庭的住房社会保障机制已成为深化住房制度改革中亟待解决的一个重要问题。廉租住房作为我国公共住房供给体系的主体之一，已经逐渐发展成为现阶段我国公共住房供给模式中的重点。本文全面透析了廉租住房政策的成就与问题。聚焦于建构我国廉租住房供给制度的公共政策建议。

[关键词] 廉租住房；供给制度 ；公共政策

一、导言 

住房权是人的基本权利之一。“居者有其屋”是现代社会文明发展的必然趋势。20世纪80年代以来．我国的住房制度经过多次变化。从最初的小步提租、补贴售房。发展到现在的针对不同收入层次的人提供不同档次的住宅，并分别实施商品房、微利房、平价房和标准房的政策。从90年代中期至今，我国政府陆续推出国家安居工程、经济适用住房、廉租住房等政策，尝试解决低收人家庭的住房问题．并取得了很大的成就。 

然而，随着中国内地城镇住房制度改革向住房商品化、社会化迈进，商品房市场获得巨大发展。许多地区房价不断攀升，低收入人群住房矛盾越来越突出。亟需政府为他们提供基本住房保障。商品房反映和强化现存社会不平等和来自劳动过程的社会排斥。一大批穷人被商品房排斥在门槛之外。中低收人家庭是我国城镇家庭主体，建立和发展面向中低收人家庭的住房社会保障机制已成为深化住房制度改革一个重要问题。