上海市户籍制度改革探析

摘要

城乡分割的二元户籍制度依靠行政手段形成了明确的两种户口类型的存在，在这个制度下，户籍与政治、经济、福利保障和文化教育等权利相关，使多数公民不能享有应当享有的权利。劳动力工资报酬、福利待遇户、就业机会以及公共教育都不平等。因此户籍制度改革对上海市劳动力市场公平具有深远的意义。

关键词　上海；人力资源；户籍制度；改革；

目录

摘要 I

一、上海市户籍制度发展进程及现状 1

（一）上海市户籍制度发展进程 1

1. 户籍管理逐步制度化 1

2、城乡分隔的户籍制度刚性确立 1

3、市场化取向的改革时期 1

（二）上海市户籍制度的现状 2

1、不利于社会管理 2

2、户籍歧视问题 3

3、户口的“附加值”越来越难解除关联 3

二、上海市户籍制度改革与劳动力市场公平的主要矛盾 4

三、户籍制度改革对劳动力市场公平的促进作用 5

（一）促进社会公平正义 5

（二）完善社会主义市场经济体制 5

（三）积极稳妥推进新型城镇化进程 5

（四）转变政府职能和改善社会管理 6

四、上海市户籍制度改革的建议 7

（一）实施全市统一的人口信息管理体系 7

（二）同步进行户籍制度的配套措施制定和实施 7

（三）做好持久战的准备 7

总结 8

参考文献 9

致谢 11