上海市浦东新区养老服务分析

目       录

一、养老服务理论基础1

（一）养老服务概述1

（二）加强养老服务的必要性1

1、加强展养老服务，是有效应对人口老龄化的紧迫任务1

2、加强养老服务，是坚持科学发展、促进社会和谐的客观需要1

3、加强养老服务，是建立老年福利制度、完善社会保障体系的必然要求2

4、加强养老服务，是拉动内需、改善民生的重要方面2

二、国外养老服务经验借鉴2

（一）日本城市社区养老服务2

1、完善的法律和政策体系2

2、多样化的组织形式3

3、丰富的服务内容3

（二）日本社区养老服务对我国的启示3

1、建立健全支持社区养老服务的法律和政策体系3

2、促进不同社会主体参与社区养老服务4

3、形成满足不同需求的多层次的服务体系4

4、完善老年服务的人才培养和输送机制4

三、上海市浦东新区养老服务问题剖析5

（一）浦东新区养老服务问题现状5

1、农村老人经济贫困5

2、“空巢”、“独居”老人大量产生5

3、保障水平低5

（二）浦东新区养老服务中存在的问题5

1、当前浦东新区社区基层机构资金不足5

2、现存的一些传统观念也在阻碍着浦东社区养老服务的发展6

3、专业性不够6

4、浦东社区职能定位偏差6

四、完善上海市浦东新区养老服务的建议6

（一）进一步提高低保的水平6

（二）改善养老院的设施7

（三）对未征地老人给与补贴7

（四）加强养老的宣传8

1、把握方向，进一步明确宣传工作的指导思想8

2、紧扣中心，进一步明确宣传工作重点8

3、健全机制，确保宣传工作顺利开展9

内 容 摘 要

目前农村老年人养老现状不容乐观。家庭养老功能弱化，社区养老机制滞后，社会福利、政府救济和低保投入严重不足等，导致绝大多数农村老年人处在家庭边缘和社会保障体系之外，养老堪忧。解决这一问题需要统筹考虑，综合治理，从观念、体制等多方面入手。本文探讨了日本社区养老服务的内容和对我国的启示，以上海浦东新区为例，对其养老服务的现状和问题进行了剖析，在此基础上得出了完善其养服务的建议。

关键词 ：养老服务   现状  问题  建议