关于我国增值税转型问题的思考

内 容 摘 要

增值税是目前流转税的一大税种，是我国财政收入的主要来源。但我国现行增值税，无论是在税制上，还是在征收管理方面，与理想的成熟型增值税相比，仍有较大差距。进一步深化我国增值税转型改革的出路在于适当降低税率，扩宽税基，适度放开抵扣标准和征收范围，实现生产型增值税向消费型增值税的真正转变。加快增值税的正式立法，提高法律级次并形成强有力的增值税相关保障机制，正确应对组织增值税收入与结构性减税之间的矛盾，构建新型增值税体系。本文就此从增值税转型、扩大征收范围、完善纳税主体制度等方面建议对现行增值税制度进行改革和完善。

国家实行增值税转型改革政策，不仅迎合了我国经济发展的内在需要，也为应对全球经济危机给我国经济发展带来的外在挑战提供了途径。

关键词: 增值税税制; 问题; 建议

目  录

一、引言3

(一)中国增值税制度的建立与发展3

(二)国增值税转型改革的历程4

二、增值税转型的内容5

三、增值税转型的意义9

（一）积极作用9

（二）负面影响12

四、增值税转型后应注意的问题12

（一）完善税制，出台其他税种改革13

（二）统一税收法规，减少矛盾和漏洞13

（三）加强税收管理，防止偷逃税行为13

（四）抓住时机，进一步推动增值税制度改革13

五、完善增值税转型的途径14

（一）规范增值税税制，减少增值税税收优惠范围，维持增值税扣税链条的完整性14

（一）进一步扩大增值税征税范围，将增值税范围扩大到整个货物和劳务领域14

（三）扩大增值税进项税额抵扣范围，将进项税额抵扣范围扩大到全部固定资产15

（四）科学、合理设置增值税税率，保持各行业增值税税负基本平衡15

（五）完善分税制财政管理体制，合理划分增值税在中央、地方分享比例，适当提高地方分享比重15

（六）建立健全增值税征管制度，提高征管水平15

六、结论16

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