我国当前个人所得税征收中存在的问题与对策

西南财经大学

我国当前个人所得税征收中存在的问题与对策

内 容 摘 要

自改革开放以来， 自改革开放40年以来，我国的经济社会发生了翻天覆地的变化，我国居民收入渠道和形式不断发生变化，收入差距也呈扩大趋势。我国现行个人所得税税制，运行30多年以来，在组织收入、调解收入分配、调控经济运行方面发挥了重要职能。就对个人所得税职能定位和课税模式不断提出新任务、新要求。我国多次修正个人所得税实施条例，并陆续出台了一系列关于政策和征管的规范性文件，但目前的情况来看，尽管政府做了很多尝试了，与百姓的期待仍存在不少差距。尤其是近年来个人所得税在税收中的地位日益突出，在这样的背景下，个人所得税改革的意义就显得更加重要和深远。然而，如何改革？如何推进改革步骤？这一系列问题仍需要我们进行认真研究和探索。

[关键词]：个人所得税 税收制度 税收征管 问题与对策

目       录

1、 引言2

1.1问题的提出2

1.2研究背景2

1.3研究的理论价值2

1.4实践意义2

2、 我国个人所得税的现状2

2.1我国个人所得税的发展历程3

2.2现行的个人所得税税制3

3、 我国个人所得税征管中存在的问题3

3.1个人所得税税制离综合征收仍有距离3

3.2现行个人所得税有较大的避税空间3

3.3对高收入者监管方式不周全4

3.4税收制度不完善，个人责任意识淡薄4

3.5不能反映不同家庭收入结构5

3.6缺乏综合扣除5

3.7地区差异的税负6

3.8不能结转扣除的弊端6

3.9未明确基本扣除额和专项附加扣除额的调整方式、调整时机和测算依据6

4、 我国个人所得税征管完善对策和建议6

4.1实行分类与综合相结合的税制6

4.2加强监管力度、加大对偷税行为的查处、打击力度7

4.3合理的设计税率结构7

4.5设立附加扣除8

4.6增加反避税条款8

4.7允许房贷利息和大病医疗可以跨年抵扣9

4.8明确基本扣除额的方式和奖金的计税方式9

4.9尽快推出以家庭为纳税主体的税制9

5、 总结10

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