浅谈我国的税制改革

内 容 摘 要

财税问题是现代民族国家的核心问题，通过税制及税收政策能够了解一国的经 济、政治、文化和社会政策等的变迁和互动关系。税收制度作为国民经济制度的重要组成部分，新中国成立以来，中国税收制度伴随国民经济政治发展状况，已历经多次变迁，体现出了一定的社会制度发展规律。文章中依据国内外关于制度变迁理论与税收制度理论的研究成果，根据1978年改革开放的历史节点与1994年分税制改革的关键节点将新中国成立后中国税收制度的历史划分为三个阶段，分别从各个发展阶段对其变迁历程和特点进行考察，进而综合对建国后税收制度进行思考，分析变迁因素与变迁规律，同时对其合理性予以考察，从而对未来税收制度的发展方向与改革路径提出对策建议。本文以制度变迁理论与税收制度理论为基础综合分析中国税收制度演变历程，对建国后税收制度变迁进行考察与思考，旨在对中国税收制度的未来发展提出建设性建议。

本文的开头绪论部分主要介绍了选题的背景、理论意义与应用价值、国内外研究现状、分析工具与研究方法、研究特色及文章的创新之处。第一章是理论基础部分，主要包括税收制度理论和制度变迁理论。在税收制度理论部分，本文通过界定税收制度的基本内涵、特征的基础上，介绍了马克思：彳：义经典作家的税收思想和西方主流的税收理论内容；制度变迁理论部分则是在分析制度与制度变迁的同时，介绍了马克思主义制度变迁理论、新制度主义理论。第二章是对新中Ｗ税收制度的历史考察部分，本章介绍了新中国成立以来中国税收制度的发展历程，主要包括新中国税收制度的确立及初步改革梳理（1949－1978）、税收制度的渐进式改革轨迹（1979－1993）以及税收制度的全面改革历程（1994至今）等三个历史时期。

接下来的第三章是对税收制度发展历史的思考部分，本章在对税收制度历史考察的基础之上，对税收制度变迁的影响因素、主要演变特征进行总结，思考税收制度变迁历史的合理性及缺陷，同时对税收制度的现状予以分析。第四章是对税收制度考察的结论与展望及改革对策的提出部分，本章提出了未来税收制度改革发展的目标走向，以及建立保证政府财政收入和满足公共支出需要，更加注重公平，充分发挥税收调节作用，促进经济社会协调发展的现代税收制度的具体对策与措施。

关键词：；税制改革；税收政策；税收思想

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目录

浅谈我国的税制改革1

一、绪论1

(一)研究背景1

(二)研究意义1

二、国内外文献综述2

(一)国内相关理论2

(二)国外相关理论4

三、中国特色社会主义税收政策的思想基础5

(一)马克思恩格斯的税收思想5

（二）列宁的税收思想6

(三)毛泽东的税收思想6

四、新中国成立以来中国税收制度的变迁历程与考察7

(一)以简化为核心的税收制度改革7

(二)税收制度的渐进式改革轨迹8

(三)税收制度的全面改革历程9

五、新中国成立以来中国税收制度变迁的特点和意义10

(一)中国税收制度变迁的特点10

(二)税收制度变迁的意义11

六、中国特色社会主义税收政策变迁的经验和启示12

(一)税收政策变迁的经验12

（二）税收政策变迁启示13

文献