个人所得税征管存在问题及对策

内 容 摘 要

随着社会经济发展水平的提高，人民的收入也在不断增长，收入渠道也变得越来越多样化，但是我国个人所得税在征收的过程中，渐渐的显现出许多问题，比如所得税的征收不够细化，征收制度不够完善，征收标准不合理，偷税漏税现象频繁发生，需要我们尽快找出合理的解决方法。进而使得我国个人所得税的征收更加合理、公平。

自古以来，有国就有税，税收是国家财政的重要来源，在当今社会广泛征收，特别是个人所得税的征收，就目前来说，个人所得税的征收比例在全部税收中所占比中较大，大概在15%左右，其在缩小收入差距与贫富差距、促进经济协调发展、促进收入分配公平等方面发挥着重要作用。但是自改革开放以来，我国经济社会发展水平逐步提高，我国居民收入不断增加，收入来源复杂多样，各种税收征收问题也不断显现，现行的个人所得税的征收制度，已经不能适应社会发展的需要。

【关键词】：税负不公、监管力度不强、人员素质不高

目    录

一、绪论6

二、中国个税收发展的过程6

（一）立法时期6

（二）提高时期6

（三）理性改革6

三、在我国，关于税征收中的各种问题7

（一）对劳动所得征税的严重7

（二）分月分项征收，很容易导致税负不公7

（三）征纳制度尚需健全，缺少必要的扣缴环节8

（四）依法纳税不受社会评价制度的重视8

（五）个税征管手段落后8

（六）征收管理人员数量不足，素质不高8

四、我国个税征收管理中出现问题的原因8

（一）历史原因：我们国家的传统文化和缴税方面的欠缺9

（二）机械原因：几乎无需承担任何偷税的风险9

（三）关键的原因：税法模糊定义9

五、提出了强化我国个税征收管理措施和建议10

（一）制定完善个税征收制度10

（二）课税改革，个税由分类改革进行综合改革10

（三）提高调控能力10

（四）实行个人的自申报和来源代扣代缴双轨制11

（五）加强税收法律宣传，增强市民纳税意识11

（六）税务部门要加强自我管理11

（七）建立个税管理制度12

（八）建立合理的个人所得税扣除制度12

（九）税率要合理12

六、结论和展望13

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