试论我国个人所得税改革

试论我国个人所得税改革

摘 要

缴纳个人所得税不再是上世纪80年代在华工作的外国人的“专利”。个人所得税的触角日益伸向社会各阶层，因此，近年来我国个人所得税制改革的声音层出不穷。当前，我国个人收入分配公平是社会公平的基础和重要内容，关系到一个国家社会经济的稳定和可持续发展。税收作为市场经济中调节和控制分配最常用、最有效的政策工具，在我国无疑应该有更大的发展空间，在社会经济生活中发挥更大的作用。正因为如此，笔者以个人收入分配税收调整为视角，探讨个人所得税制度改革。

关键词：个人所得税；问题；对策

目       录

1.绪论5

1.1研究背景5

1.2研究意义5

2.个人所得税理论6

2.1个人所得税及其模式6

2.2个人所得税的功能7

3.我国个人所得税存在的问题9

3.1税收制度设计不科学9

3.2个人所得税税收征管制度混乱、信息化水平低10

3.3个人所得税的流失现象严重12

3.4税率结构复杂，边际税率过高13

4.完善我国个人所得税的思路及对策16

4.1实行分类与综合相结合的混合征收模式16

4.2进一步降低税率、减化税率级次16

4.3以家庭为单位征收17

4.4费用扣除标准应因地而异17

4.5将我国个税费用扣除合理化17

4.6调整我国个税税率级次，降低最髙边际税率18

5.结 论19

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