内 容 摘 要

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，改革开放的进一步深化，个人所得税的税收收入亦随着我国经济发展、人民收入水平的提高而有较大幅度的增长，在全国相当多的省、市、个人所得税已成为地方财政一项重要的支柱。但仍然有不够完善的地方，个人所得税的偷漏现象相当普遍、严重、个人所得税占税收总额比过低，个人所得税征管制度不健全，税收调节贫富差距的作用在缩小等弊端客观存在。这些问题有待我们去解决。

[关键词]：个人所得税、税制、改革、建议

目  录

1.我国个人所得税的变革历程4

2.我国个人所得税的现状及存在的问题4

2.1我国个人所得税的现状4

2.2我国现行个人所得税存在的问题5

2.2.1关于费用扣除标准的衡量度不明确5

2.2.2税务和有关政府部门之间信息做不到实时流通。5

2.2.3公民缺乏税法意识，行政部门存在徇私舞弊行为。5

3.分析问题6

3.1现行个人所得税政策公平原则上存在缺陷6

3.1.1分类税制难以体现公平6

3.2.2税率结构复杂，不合理6

3.2个税免征额的地区无差异带来的问题7

3.3税收调节贫富差距的作用在缩小7

3.4公民纳税意识淡薄逃税、偷税现象比较严重8

4.我国个从所得税的完善对策8

4.1选择合理的税制模式9

4.1.1 进一步完善外部配套措施，形成防税护税体系┈┈┈┈┈┈┈┈ 9

4.1.1.1 加快推动全国个人所得税征管信息联网工作 ┈┈┈┈┈┈ 9

4.1.1.2 加强个人收入监控机制┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈9

4.2 建立科学有效的税收征管体制┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈9

4.2.1 完善征管方式，推行双向申报制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈9

4.2.2 加大宣传，健全税收征管的奖惩机制┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈9

4.3 修改、完善个人所得税法┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈9

4.3.1 规范征税范围，扩大税基┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈10

4.3.2 实行单一比例税率┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈10

4.3.3制定科学合理的费用扣除┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈10

4.4提高征收管理手段，减少税源流失9

4.4.2增强全民纳税意识11

4.4.3加大对逃税、偷漏人个所得税行为的查处、打击力度11

文献