根据国民经济和社会发展“十五”规划，“十五”期间国民经济和社会发展的主要目标是：国民经济保持较快发展速度，经济结构战略性调整取得明显成效，经济增长质量和效益显著提高，为到2010年国内生产总值比2000年翻一番奠定坚实基础；国有企业建立现代企业制度取得重大进展，社会保障制度比较健全，完善社会主义市场经济体制迈出实质性步伐，在更大范围内和更深程度上参与国际经济合作与竞争；就业渠道拓宽，城乡居民收入持续增加，物质文化生活有较大改善，生态建设和环境保护得到加强；科技、教育加快发展，国民素质进一步提高，精神文明建设和民主法制建设取得明显进展。这些目标的实施将给神州集团的发展带来更多的机遇。
渤海市是个因石油而诞生的城市，1985年为了适应东港油田的开发，国务院批准设立渤海市，目前人口总量167万，渤海市地理位置优越，土地资源丰富。根据渤海地区的条件和优势，渤海市要建立和完善科技创新体系，健全工业发展政策体系，培育现代制造业，完善工业社会化服务体系，加大培养和引进人才力度，并积极扩大招商引资，全面实施外向带动战略。其中，东港油田在渤海市范围内的投资也算是招商引资项目。
东港油田是全国特大油田，年产原油2650多万吨，每年需要消耗70多类3800多种工业物资，产品来源涉及50多个行业，如此巨大的物资需求加上原油生产服务，使油田本身成为一个大型市场，这个市场的完善和发展必然会带动神州集团的繁荣。油田上市部分和非上市部分分开后，为了保证多种经营企业（油田内部像神州集团类似的企业）持续稳定发展，东港油田明确要求油田各企业要继续给予多种经营企业必要的扶持,这为多种经营企业的加快发展提供了有力的政策支持。
（二）神州集团竞争对手分析
神州集团主要利润来源于工程公司、电气公司、作业公司和防砂材料厂，对这四个公司的市场竞争将直接影响到神州集团的经营发展。农牧公司是政策扶持性公司，基本不涉及市场竞争；饮食服务公司完全面向市场，市场竞争同质化；运输公司主要为采油厂提供服务，占有绝大部分市场。目前神州集团面临主要竞争对手主要有：胜利建设集团有限责任公司、东港油田东胜精攻石油开发集团有限公司等。
胜利建设集团有限责任公司成立于1974年，属国家一级建筑施工企业，主要从事工业与民用建筑、高等级公路、桥梁、水利、市政以及建筑装饰和建筑制品等项目的施工和生产，具有年产值26亿元以上的综合施工能力。目前，公司有生产经营用固定资产4.6亿元,主要施工设备812台套，五年累计完成企业总产值40.16亿元，年平均增长速度为17.7%，实现利润总额2.24亿元，与“八五”相比，实现了翻番。这个公司在民用建筑、金属结构及安装大型工程、高难度的施工方面与神州集团的工程公司、防砂材料厂有激烈的市场竞争，目前他们凭着较高的技术优势、人才优势在市场占有率方面领先于神州集团。
东港油田东胜石油开发集团有限公司成立于１９９３年６月，是国内陆上石油开发行业首家股份制“油公司”， 油田外所属企业股份比例占３３．４５％。１９９７年４月成立东胜集团， 注册资本３亿元，东胜集团拥有总资产９.２３ 亿元，净资产４.８８亿元，石油探明储量１亿吨，含油面积９６平方公里，油区主要分布在山东省的五个地、市，年原油生产能力４０万吨。该公司机制灵活、管理科学、注重高科技、善于攻关，实现了超常规、跨越式发展。它与神州集团的油井作业行业相竞争，目前由于油田政策因素与神州集团各占相当的市场份额。但是，随着油田改革的不断深入，它对神州集团的威胁将越来越大。
（三）神州集团的客户分析
神州集团的主要顾客是孤东采油厂。孤东采油厂位于渤海之滨黄河尾闾，成立于1989年12月。现有职工8259人，机关科室25个，三级单位25个，四级单位156个。管理着孤东、红柳、新滩油田，辖区面积470平方公里，含油面积74平方公里，共有油井1804口，水井788口。孤东采油厂在油井作业、基建施工、车辆运输、工程安装、电器维修等各行业都有不同程度的需求，每年成本费用在8亿元左右。采油厂对服务、产品的质量、时间有较高要求，尤其对作业抢险、联合站施工等工程对时间非常敏感，对产品及服务的价格相对不敏感。多年来由于隶属关系、人际关系等因素，采油厂给予神州集团大力的支持。但是，随着主业的上市和体制的不断改革，主辅分离的实质性运作，这种照顾和支持将越来越小，外来同行的竞争将越来越激烈，会给神州集团带来巨大的压力。
三、企业内部条件分析
企业的使命来自于企业生存的环境及其发生的变化和它自身具有的责任感，但一个企业能否完成它的使命，则取决于企业的发展基础和内在素质。神州集团现有员工1200人，拥有7个下属分（子）公司，32个生产经营基层厂点，是一个具有一定实力和基础的企业。虽然神州集团近几年来发展很快，而且在开发油田外部市场方面开始起步，但也不能否认，以目前神州集团的现状、水平以及存在的众多阻碍发展的因素，神州集团还远远不能担负起它的使命。
（一） 组织结构
神州集团下属7个分（子）公司实行的是总分公司、母子公司管理体制，神州集团下属的6个分公司，1个子公司,业务主要面向油田市场，公司对其实行集权管理。管理体制上存在的缺陷与弊端制约了神州集团的发展。目前的这种管理体制以及相应的机制已难以保证集团总体战略目标的实现，必须通过深化改革尽快形成管理体制上的突破。
（二）财务状况分析
企业的偿债能力分析
2000年到2002年的三年间，神州集团的负债率分别为67.5%、64.6%和68.2%。就负债率来讲，一般认为合理的比率在40%-60%之间。静态地看，神州集团的负债率不是太高，但从其他指标动态的趋势看，显示出相当危险的一面，流动比率从2000年的0.868降至2002年的0.827,尤其是利息保障倍数从-5.99降至2002年的-23.2,已不能靠公司收益支付利息了。以上数据充分表明了神州集团不但长期偿还债务的能力差，而且短期偿还债务能力也很差，明显失去了通过举债融资的能力。
营运能力分析
2000年到2002年的三年中，神州集团的总资产周转率均不到1 ，说明公司利用其资产进行经营的效率较差，严重影响到公司的获利能力；公司的资本保值增值率维持在0.7-0.9,说明通过公司的三年经营，神州集团的资本不但没有增值，反而在不断的贬值，只不过是贬值幅度不同罢了。
获利能力分析
神州集团从2000年到2002年的三年间，销售毛利率从6%上升到13.55%,说明了公司在销售收入中销售成本所占的比重越来越小，企业通过销售获取利润能力越来越强；公司虽然获利能力在不断加强，但从资产收益率和资本利润率来看，神州集团一直在不断的亏损，所有者权益从2000年4902 万元降至2002年3842万元，公司共亏损 1060 万元。
综合评价各种指标所反映神州集团的财务状况，已经得出的结论是：神州集团资本结构恶化、公司营运能力差、获利能力虽有所增强但仍亏损严重，公司的财务状况已经到了非常严重的程度。
（三）人力资源状况分析
神州公司现有员工1200人，其中，35岁以下的1008人，占员工总数的84%，36岁以上的192人，占员工总数的16%；男性员工574人，占员工总数47.9%,女性员工626人，占员工总数52.1%；具有中高级职称的管理、技术人员60人，占员工总数的5%，初级职称的管理技术人员174人，占员工总数的14.5%；工人技师11人，中高级工249人，初级工311人。长期以来，由于神州集团吸纳了较多的主业转岗分流人员、职工待业子女，因此相对而言，其人员构成还存在着知识水平低、专业素质不高、专业不对口等问题。这使得神州集团在向外部市场扩展过程中缺乏必要的、具备一定素质的人力资源，难以在新的产业中迅速确立起人才优势。
