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浅谈金融危机下促就业的财政政策目标
2008年,大洋彼岸的金融危机犹如一场海啸,席卷了大半个地球,上千万人走到破产的边缘,经济陷入一片困境。中国作为最大的制造业大国,也受到这场金融海啸的波及,企业面临倒闭,无数工人也即将失业。
就业是民生之本,促进就业是人民能够改善生活的前提和基本途径,在金融危机的冲击下,我国就业中存在的深层次问题凸显了出来,就业压力大本就是我国长期存在的基本国情,这场危机也使原本就艰难的就业形势更是雪上加霜。
在金融危机爆发前,我国就业形势就表现为劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大,素质不相适应的矛盾,即由于经济结构调整和产业升级所导致的结构性失业,在大量失业人员中,绝大多数均为低技能者和无技能者。在金融危机的冲击下,以美国为首的发达国家经济衰退,对发展中国家的进口需求减少,导致中国等其他发展中国家的外贸出口数量持续下降;另一方面,金融危机的出现又使人民币对英镑、欧元的汇率出现大幅升值的趋势,影响中国出口商品的价格优势,使中国对英国、欧盟的出口量下降。多重因素下,沿海地区的制造业,出口业和外商都受到较大影响,企业被迫裁员,而受教育程度和技能都较低的农民工首当其冲,失业的农民工因此形成一股返乡潮,而正值毕业面临就业的大学生们的增加更使就业形势变的严峻起来。