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扩内需的政策分析
[摘 要]：2008年以来的金融危机已经对我国实体经济产生了极大的负面影响，在全球经济疲软的情况下，外需及出口增速放缓甚至下降，为了寻找更为有效的经济增长突破点，扩大内需被放到了极为重要的战略地位。本文在介绍当前金融危机背景下对扩大内需的必要性及意义做了分析，在探讨当前限制我国内需扩大因素基础上，本文重点从培育和扩大内需、扩大民间投资以及增加就业和收入等对扩大内需提出了一定的对策建议。
[关键词]：扩大内需 社会保障 民间投资
一、国内外宏观经济形势
（一）全球金融危机正转为实体经济危机
2008年以来，随着雷曼兄弟破产、美国政府接管“两房”和美国国际集团、五大投行发生巨变、华盛顿互惠银行破产倒闭以及美联银行出现危机等一系列事件，表明美国次贷危机已演化为一场波及全球金融市场的“海啸”。金融危机迅速由美国向欧洲甚至全球蔓延，受此影响，美国乃至全球的实体经济都受到较大的负面冲击，并可能拉长调整周期。此次金融危机的影响没有像以往那样仅仅停留在金融行业，而是向更深层次、向实体经济、向全世界经济扩展，美国经济正快速趋向疲软，欧洲经济已经出现下滑，其后续效应正在向全球蔓延。
随着金融危机对实体经济杀伤力的逐步显现，欧盟和欧元区2009年的经济形势依然不容乐观。秋季经济预测报告显示，2008年全年欧盟和欧元区经济增速将骤降至0.2%和0.1%，较2008年春季的预测值分别下调了1.6和1.5个百分点，欧盟经济几乎陷于停滞。在欧盟大国中，作为金融危机“重灾区”的英国2009年将出现1%的负增长，西班牙将下滑0.2%，德国、法国和意大利将出现零增长。欧盟委员会预计，欧盟和欧元区的失业率继2008年年初降至7%左右的历史低位后，2009年将升至7.8%和8.4%，2010年还会进一步走高，失业率上扬将不可避免地抑制消费。而从外部来看，金融危机正导致全球经济减速，造成贸易环境恶化，令欧盟和欧元区出口也面临严峻挑战。可以说，受金融危机影响，作为推动欧盟经济增长三大“引擎”的投资、消费和出口将全面疲软，尤其是投资最令人担忧。[①王海兰.论金融危机下内外需相互转化机理与实施路径[J]中央财经大学学报，2010，(01)：16。。。。。。。
