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我国财政政策的演变规律及发展趋势
[摘 要]改革开放30 年来，我国政府根据经济发展不同阶段的运行态势，先后实行了紧缩、积极和稳健的财政政策，并且表现出一定的规律性，为我国近期继续实行稳健的财政政策和长期坚持适度从紧的财政政策提供了现实的依据。
[关键词]财政政策、宏观调控、公共财政、货币政策
改革开放以来，中国政府根据经济发展不同阶段的运行态势，充分借鉴国际经验，积极探索，果敢决策，灵活应用各种财政手段对市场经济进行调节，先后实施紧缩的财政政策、适度从紧的财政政策、积极的财政政策和稳健的财政政策，不仅实现了财政调控由行政手段为主的直接方式向经济手段为主的间接方式转变，而且有力地维持了市场机制的正常运转，保证了国家宏观调控政策的有效实施和国民经济的快速增长。
财政政策的含义和基本原理
财政政策是指以特定的财政理论为依据，运用各种财政工具，为达到一定的财政目标而采取的财政措施的总和。简言之，财政政策是体系化了的财政措施。它是国家（或政府）以特定的财政理论为依据，运用各种财政工具以达到一定财政目标的经济政策，是国家经济政策的重要组成部分，其制定和实施的过程也是国家实施财政宏观调控的过程。财政政策由财政支出政策（包括政府购买、公共工程投资、补贴和转移支付等）、预算政策（赤字或盈余）等具体政策构成。
其原理是：1、财政政策是国家（或政府）有意识活动的产物，因而属于上层建筑的范畴，但又是客观经济规律的一定反映。2.国家可以利用财政政策达到自己的预定目标。3.财政政策是政府干预经济活动的主要调控手段。
二、我国财政政策的演变
随着计划经济体制向市场经济体制的转变，我国的财政政策呈现出带有一定规律性的演变趋势，无一不体现了市场经济框架内财政活动的公共性特征。对这些规律的正确认识也将成为未来我国财政政策的基本走向的现实依据。
1、由行政手段为主的直接方式向经济手段的间接方式转变
1993年以前，我国基本上属于计划经济，政府宏观调控主要是靠计划实现综合平衡，大多采取行政性措施。诸如1979年国家提出“调整、改革、整顿、提高”的八字方针，实行较紧的财政和货币的决策：1988年中央......
