现代企业制度的概念及特征—————————————————————1
现代企业制度的现状——————————————————————1—2
如何完善现代企业制度—————————————————————2—3
内 容 摘 要
本文首先从现代企业管理制度的概念、内容、特点等方面论述，让读者对现代企业制度有基本的了解，随后对我国现代企业制度的发展现状作一分析和总结，并且发现我国在现阶段在建立现代企业制度中存在的不足，予以说明，最后就如何完善我国的现代企业制度提出一些建议。
现代企业制度是社会化大生产和市场经济相结合的产物。党的十四届三中全会曾作出决定，从实质上把现代企业制度概括为“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”16个字，其基本特征是：
(1)产权关系清晰。就是要用法律来界定出资者和企业之间的关系，即产权关系，也就是财产的最终所有权属于谁，财产的法人所有权属于谁，所有权代表人是谁，并明确各自的权利、义务和责任，建立准确反映产权关系的财务会计制度。
(2)法人制度健全。法人制度的核心是法人财产制度，法人财产制度的核心是确立企业法人财产权，企业法人拥有全部法人财产权，依法独立享有民事权利，以全部的法人财产，独立承担民事责任，依法维护所有者权益，实现企业财产不断增值。
(3)政企职责分开。一是把社会经济管理职能和国有资产所有权职能分开，确立国有资产产权主体，形成国有资产管理和经营的合理形式。二是把政府行政管理职能和企业经营管理职能分开。政府通过政策法规和经济手段等宏观措施调控市场，不直接参与企业的生产经营活动，企业承担的社会职能分别由政府和社会组织承担。
(4)经营机制灵活。企业通向市场，按照国内和国际市场需求组织生产和经营，各类企业在市场中平等竞争、优胜劣汰，因此，企业的产权必须是可以流动的并且能通过市场流动。
(5)管理科学规范。一是建立科学的组织管理制度；二是建立科学的内部管理制度；三是建立企业规章，使运行机制规范化。
现代企业制度的主要内容：(1)新的国有产权经营制度。政府通过授权，结合机构改革，新组建或明确国有产权运营机构。(2)健全的企业法人制度。按照国家规定，对企业的资产、债权、债务进行界定评估，核实企业法人财产占有量，进行国有产权登记，确定企业法人财产权。(3)完善的企业组织制度。按照现代企业组织制度的法律规范，区别企业的不同情况，完善公司体制或其他财产组织形式。(4)新型的企业领导体制和民主管理制度。企业应依法建立和完善股东会、董事会、监事会和经理层组成的领导管理体制；企业中的党组织要发挥政治核心作用，工会与职工代表大会要组织职工参与民主管理。(5)健全的企业财务会计制度，完善企业财务管理。(6)建立新的以劳动人事分配为主体的企业内部经营管理制度，按照效率优先、兼顾公平的原则，制定不同的分配法。
建立现代企业制度，从当前实践的过程看，难度确实大，主要表现在这样几个方面：
第一、政企真正分开难；
第二、理顺产权关系、确立企业法人财产权难；
第三、将企业全面人市场难；第四、股份经济规律与国有企业现实的矛盾突出。
国有企业亏损严重，发展速度过慢,国家的基本方针就是用现代企业制度对国有企业进行改革。但现代企业制度的核心思想是什么,人们则有不同的理解。基本有三种意见:
1、认为现代企业制度的核心是公司制。坚持这种理论的学者认为,“现代企业制度的基本特征主要有两个，一是产权明晰，二是所有权与经营权分离。”诚然,这是现代企业制度的重要内容，但是不是就是现代企业制度的全部内容,还得研究。至少还应包括下列内容:(1)在政府的社会经济管理职能与国有资产所有者管理职能上，构建国有资产管理的新体制。由我国社会主义基本制度所决定。我国政府具有两种职能。即经济管理者的职能与国有资产所有者的职能。前者凭借政府的行政权力与宏观调控手段，管理社会的各种经济成分，使其协调发展；后者凭借政府拥有国有资产的所有权，管理国有经济、追求国有资产的保值与增值。两种职能不同，管理的方式也应不同。政府应设立两类机构，一是专司社会经济管理的职能，保证整个国民经济的健康发展；另一类机构，专司国有资产管理职能。按照法律界定的财产界限对国有经济实施科学管理。(2)在国有资产专司职能的基础上，实行国有资产国家统一所有。分组监管。在国有资产所有权上，通过国家统一所有，统一投资，以投资形式参与公司经营，明确其产权关系。使公司变为独立的法人经济实体。在国有资产国家统一所有的基础上、建立国有资产经营预算制度。长期来。国有资产经营收支与政府的公共预算混合使用、这就使政企难以分开的症结所在。国有资产专职机构的建立。国有资产经营预算和收支，都要接受人民代表的监督。国有企业的上缴利润、国家股的分红，派息与国有资产转让的收入，国有资源及其使用权收入等，都要纳入法规，以上是前提，是关键。这些问题不解决，企业的公司化往往就变成”翻牌公司”,并给予”翻牌公司”以合法的地位。这种公司是不是就是”产权明晰、两权分离”呢？
2、认为现代企业制度就是“产权明晰,政企分开,责任明确,管理科学”。坚持这种意见的学者认为,上述原则就是现代企业制度的核心,而且是国家对企业改革的新要求。责任明确,管理科学,这是我们多年来对企业管理所强调的标准,并不能算“新”,更不能算为现代企业制度的核心内容。政企分开是已故经济学家蒋一苇提出的,到现在已经有12年的历史,我们分得怎么样,大家有目共睹。为什么这么难?它的难,还不在于对它是否“共认”,而主要是人们利润的调整。既得利润者对此持消极态度。产权明晰的提法，公正的说，很不科学。产权本来就很“明晰”，属国家所有，现在用“法人财产权”代替，并说这样就达到“明晰”。“法人财产权”的实质是法律界定的“支配权”，并不是企业所有权，而一些人却把它说成企业“所有”，把国家所有单纯变为“分红”，“终极所有”，把本来明晰的产权倒变为“不明晰”。终极所有。是针对我国经济管理体制中的政企不分的现状提出来的，意在政府不要盲接干涉企业的生产经营，放开手脚让企业自主开展经营活动。政府只享受企业经营活动之后的所有权效益。这种用意是好的，但“终极所有”提法是不确切的。国家资本，他就是所有者，怎么能对其经营活动不干预、而只坐享其成呢?国家控股，他就会利用控股权干预企业的经营，进而达到享受所有效益的目的。国家参股，也会通过公司的董事会干预公司的经营活动，不可能只享受所谓的“终极所有”。正确的提法应是“股权所有”。为什么会产生这种情况呢？主要是概念不清。经济形态指的是企业归谁所有，经营形态指的是企业由谁经营，法律形态指的是谁是企业法人代表。“法人财产权”是企业经营权，用它代替经济权与法律权,怎么能不乱呢！
3、现代企业制度的核心思想，我认为至少包括下列三点：第一、有限责任原则。独立核算，自负盈亏，是市场企业的两个基本条件。参与市场竞争，就有可能亏损破产，以注册资本承担有限责任，还给失败者以东山再起之机。第二、多元投资原则。社会法人参股，便于相互监督与相互扶持，有利于企业稳定发展。企业职工与社会居民参股，容易形成企业经营与社会经营，这不仅有利于企业，也有利于社会居民，形成社会效益。第三、内在动力原则。工资所体现的是雇工关系，不利于激发经营者与企业职工的积极性。如果让企业经营者与企业职工2/3以上的收入不是来自工资，而是来自分红，那他们就会拚命。拼命+才干=企业效益。
我认为，现代企业制度是以公司制度为主体的市场经济体制的基本成分。现代企业制度的关键在于“制度”，而不是“现代”。企业创新最大的创新是制度创新。 现代企业制度第一个层次含义是“市场经济体制的基本成分”。这就是说要建立市场经济体制必须建立现代企业制度，而建立现代企业制度就是在市场经济体制下的觉醒。但是它只是建立市场经济体制的基本成分。那么，市场经济体制的成分有哪些？根据我对国外发达国家的研究结合中国的实际，我认为中国要建立现代企业制度就是要处理好市场经济体制三个成分的关系：消费者、企业、政府。三个成分是什么关系呢？ 一般来讲，企业要走现代企业制度，第一是要处理好企业与消费者的关系，因为消费者构成市场的核心。企业家是企业的核心人物，但是我鼓吹消费者也是核心人物，企业家离开了消费者，企业离开了市场就没有根植的源泉。我记得张瑞敏有一句话——“创新就是创造有价值的订单”。张瑞敏是核心人物吧，但是张讲创新就是创造有价值的订单，他决定把客户摆在第一位，用户摆在第一位，这个客户、用户不是一般的客户、用户，而是有价值的订单用户。消费者是市场的核心，我们到哪里找市场呀？找消费者，不仅要找消费者还要找有价值的订单。我认为这就是精髓，管理的精髓是化繁为简，把复杂的问题简单化。市场客户是非常复杂的，但是你要用非常简单的方法来对付它。 再讲讲企业和政府的关系。据我的观察，今天中国的企业体制最大的障碍就在这里了。联想是1984年注册成立的，到现在不到二十年，但是能达到目前的这个状况，柳传志克服了大量的困难、挫折。第一关就是跟政府打交道。按柳传志的观点，在现在的体制下跟政府打交道，企业家需要不等待、不埋怨、不发牢骚，而是自己去克服政府这个障碍。我们的企业在双轨制的夹缝中，一方面按照市场的要求运作，应对竞争对手，但是另一方面政府体制却束缚企业的行动。所以很多企业家跟我说：“遇到绿灯快速走，遇到红灯绕着走，没有灯摸着走。”遇到我们政府的政策对他有利要赶快走，这叫抓住机遇；而遇到红灯，很多企业家绕着走。你要不走就是等死，你要绕着走，走出自己的光明路来。 现代企业制度的第二层含义是以公司制度为主体。我们建立现代企业制度的实质就是建立现代公司制度。现代企业制度在国外叫做公司制度。所以说公司制度是与国际接轨的结构术语。为什么说公司制度与国际接轨呢？因为它是现代生产力的组织形式，它能够实现生产与科研的结合、生产与流通的结合、产品经营与资本经营的结合，它可以实现企业内部管理与外部资本市场的结合，所以它创造了最高的现代生产力，所以说它是现代企业制度的代名词。这就是第一点，公司制度是现代企业制度的典型形式；第二点，规范的公司制度就是现代企业制度。规范的公司制度的标准是什么？我想有两条，一条是依法来规范公司制度，第二，我觉得我们应该按照国际指标走。规范公司的制度都应该跟国际接轨。
以上为本人浅见，重在理论研究和探讨！
参 考 文 献
《中国现代企业制度》 中国发展出版社
