新型城镇化背景下农业保险和农业信贷的协调发展

 摘要

 

农业作为国民经济的基础产业，“三农”问题一直是党开展农村工作的重中之重。作为影响农业经济增长的核心问题，农村金融近年来受到政府的高度重视。2016年中央一号文件再次强调推动金融资源向农村倾斜，发展农村普惠金融。农业信贷和农业保险作为农村金融的重要组成部分，对农村经济增长发挥着举足轻重的作用：农业保险作为一种风险规避手段，能够有效地分散农业非系统性风险，补偿农户灾后损失，稳定农户收入，保证农业再生产的顺利进行。农业信贷作为农业生产资金的来源之一，能够实现农业生产资源的有效配置，提高农业生产效率。

但在新型城镇化建设快速推进的宏观背景，必将对我国农村传统的以家庭联产承包责任制为基础的生产方式带来较大冲击，生产关系的调整、生产方式的变革，对农业保险和农村信贷的开展提出了新的要求农业生产高风险、低收益的特征，决定了商业金融机构缺乏开展农村金融业务的动力。

本文通过对国内外关于农业保险与农村信贷协调发展的理论研究进行梳理，比较农业保险与农村信贷协调发展的相关模式，明确农业保险与农村信贷

协调发展的不足之处，并提出农业保险和农村信贷协同发展的创新模式。 

关键词：农业保险；农业信贷；协调发展

目录

摘要1

关键词：农业保险；农业信贷；协调发展1

一、前言3

二、农业保险与农业信贷协调发展的基本概念与理论基础4

（一）基本概念4

1、农业信贷4

2、农业保险5

（二）理论基础5

1、协同效应理论5

2、金融共生理论6

三、农业保险与农业信贷协调发展的机理分析6

（一）农业保险对农业信贷的作用机理分析6

1、农业保险可以作为替代抵押品，降低农业信贷配给6

2、 农业保险具有期权性质，可提高贷款人预期收益7

3、农业保险具有损失补偿功能，降低农户被动违约风险8

4、农业保险与农业信贷的双重惩罚功能，降低农户的道德风险8

5、农业保险可承担部分交易成本，能增强信贷机构信息生产能力8

（二）农业信贷对农业保险的作用机理分析9

1、信贷机构具有信息资源优势，可缓解农业保险的信息不对称9

2、信贷机构具有丰富的渠道资源，有助于拓展保险市场10

四、农业保险与农业信贷协调发展的模式研究10

（一）山东“农户贷款+意外伤害保险”模式10

（二）佛山市“政策性农业保险+优惠信贷额度”模式11

（三）高要市“新型农业综合保险+信贷+政府扶持”模式11

（四）新疆“保险+信贷+财政补贴”模式12

（五）河北——“担保+保险+质押”模式12

五、我国农业保险与农村信贷协同发展存在的问题13

（一）现有农业保险水平限制了二者的协同发展13

（二）合作机制过于保守，合作产品不够丰富13

（三）相关法律不完善14

（四）尚未实现资源共享14

六、对策与展望14

（一）完善农业保险体系促进协同发展15

（二）建立农业保险与农村信贷的协同发展机制15

（三）加大对农村金融的政策扶持16

（四）完善相关法律法规为协同发展提供法律基础17

参考文献17