工程量清单计价招标存在的问题及对策

内 容 摘 要

《建设工程工程量清单计价规范》的颁布实施，是我国工程造价领域适应社会主义市场经济体制不断发展，做出的一项重大改革，为工程建设管理单位实现“节约工程建设经费、优选建设工程施工队伍、从完善制度上减少招标领域突出问题”的管控目标创造了有利条件。但由于受计划经济体制下定额计价模式的长期影响，目前，推行工程量清单计价招投标还存在一定困难和问题。

本^文档试从推行工程量清单计价招投标的基本概念入手，在详细阐述工程量清单计价招投标内涵的基础上，通过分析推行工程量清单计价招投标的可行性、优越性，结合国内一些单位的有益经验做法，对推行清单计价的内外部环境进行重点研究，对遇到的困难、问题及产生的原因从经济学的角度进行综合分析，并从组织管理、软硬件建设以及配套法规等方面，提出对策办法，为行业工程管理部门制定相关措施提供参考。

 [关键词]：工程量清单计价 招标 问题 对策

目       录

1 工程量清单计价招标的内涵1

1.1 工程量清单计价招投标的内涵1

1.2 推行工程量清单计价招标的可行性2

1.3 工程量清单计价招标的优越性3

1.4 工程量清单招标的具体操作5

1.4.1 招标工作的准备阶段5

1.4.2 投标单位做标书阶段5

1.4.3 投标报价阶段5

1.4.4 评标阶段6

2 推行工程量清单计价招标的现状和问题9

2.1 工程量清单计价招标的现状9

2.1.1 建设单位普遍缺乏自主提供计价清单的能力9

2.1.2 施工企业报价暂时还不能完全脱离定额9

2.1.3 招投标操作方法上还存在一些难点问题有待解决9

2.1.4 难以实现招投标信息的快速查询10

2.2 推行工程量清单计价招标存在的问题10

2.2.1 思想认识不到位10

2.2.2 前期准备不充分11

2.2.3 规范掌握不透彻11

2.2.4 组织实施不规范12

3 制约工程量清单计价招标推行的因素12

3.1 各地建筑市场发育水平不均衡12

3.2 各地配套清单计价依据的发布需要一定的时间13

3.3 施工单位企业定额的形成需要一定时间的积累13

3.4 工程造价管理人员的素质参差不齐14

3.5 工程招投标信息化建设相对滞后14

4 推行工程量清单计价招标的对策14

4.1 加强工程量清单招标的组织实施和监管15

4.1.1 加大规范宣传力度，切实搞好业务培训15

4.1.2 严格审查准入资质，提高执业人员素质15

4.2 完善行业工程招标配套法规制度建设16

4.2.1 涉及标底的有关规定的调整16

4.2.2 增加对投标报价询标考察的规定16

4.2.3 增加评判合理最低报价的判定方法17

4.2.4 明确新模式下中标的原则17

4.3 加快推进清单计价招标信息化建设18

4.3.1 工程量清单计价招投标信息化建设的含义18

4.3.2 工程量清单计价招投标信息化建设的意义18

4.3.3 加强工程量清单计价招投标信息化建设的措施19

5 总结和展望19

参考文献2

致谢3