WTO与中国行政法制度的改革

文档编号:FY114 文档字数:10337,页数:12

摘  要
我国加入世界贸易组织(WTO)，必将对国内法律制度产生深远的影响。这种影响不仅仅涉及贸易、投资等经济法律领域，而且涉及规范政府权利的公法制度。本文论述了WTO与行政法的密切关系，揭示了目前我国行政法制度中存在的主要问题：行政立法质量不高，政府职能越位、缺位，地方保护和行业垄断严重，行政立法程序简化、执法程序松弛，司法审查缺乏公正和独立性等。并针对上述问题从四个方面提出了在WTO下我国行政法制度改革：行政立法的改革、行政组织制度的改革、行政程序制度的改革、司法审查制度的改革等。就本质上看，WTO协议是一种契约，目的是约束各成员方政府将其贸易政策限定在一定范围内，从而建立一种鼓励公平与自由竞争的多边贸易体制。因此，WTO协议直接对政府行为提出了要求。这些要求集中表现为WTO协议所规定的“国民待遇原则”、“透明度原则”、“法律统一实施原则”、“行政公平原则”等方面。我们需要根据上述原则的要求，对行政法制度进行相应的改革。WTO背景下行政法制度的改革，对我国行政法学的发展几十一个挑战，又是一种机遇, 但是值得注意的是，法律改革的重点主要是经济、贸易、投资等经济活动领域，而对于WTO有关要求密切相关的行政法制度的改革仍然缺乏足够的认识。还需要不断通过与国际的交流对话而进行调整。WTO所要求的法律改革和行政改革，为我国行政法学发展带来新的机遇。

关 键 词
WTO    行政法制    问题    改革
Abstract
China‘s Accession to the World Trade Organization(WTO) is to have significant  impact upon its legal system , which extends not only to fields such as trade, investment  and other economic activitics, but also to the field of  public law that regulates administrative power. This article suggests that the intent of WTO requirements, which in essence are contract,is to bind trade regime that encourages fair and open competition. In this sense, WTO imposes requiements directly upon govements of its member nations. Such requiements are spelled out through a series of principles including national treatment, transparency, uniform law enforcement, fair administration, and review of adminstrative actions. To fulfill China’s commitments to these requirements , particular attention  must be given to reforms of some key aspects in China‘s administractive law system.
Key Words
WTO   Administractive law system   Problems   Reforms

目　　录

序  言 1
一、WTO与行政法的关系 1
二、WTO体制下我国行政法制度中存在的弊端 3
（一）行政立法质量不高 3
（二）行政法职能越位、缺位 3
（三）地方保护和行业垄断严重 3
（四）行政立法程序简化、行政执法程序松弛 4
（五）司法审查缺乏公正和独立性 4
三、WTO下我国行政法制度的改革 5
（一）行政立法的改革 5
(二)行政组织制度的改革 6
（三）行政程序制度的改革 7
（四）司法审查制度的改革 7
四、结束语 8
参 考 文 献 9

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