社区戒毒康复模式实施困境与应对措施

内 容 摘 要

截至2014年底，我国入库吸毒人员已达295.5万人，其中，滥用合成毒品145.9万人，滥用阿片类毒品145.8万人，吸毒人数呈现出逐年攀升的态势。为了帮助吸毒人员早日康复，融入社会，2008年施行的《禁毒法》完善了现有的戒毒工作体制：改变了过去以强制隔离戒毒为主导的羁押式戒毒措施，形成了强制隔离戒毒、自愿戒毒、社区戒毒、社区康复、美沙酮维持治疗等多样化的戒毒措施。羁押式戒毒措施虽然在一定程度上避免了吸毒者流入社会，但由于场所相对封闭，人员长时间与社会隔离，使戒毒者被主流社会边缘化。封闭的戒毒环境，形成了独特的“亚文化圈”,戒毒者之间交流吸食感受，极易产生交叉感染的问题。由于毒品的反复性、戒断方法的单一性等因素制约，戒断率低、复吸率高，一直是困扰禁吸戒毒工作的难题。社区戒毒康复的顺利开展，使吸毒人员进入社区，实现“在生活中治疗、在治疗中生活”.戒毒者可切身感受到来自家人的关爱，通过戒毒社工的帮助，挖掘可利用的社会资源，提高吸毒人员社会生活能力，有利于再社会化的实现。社区戒毒康复，是最接近于生活实际的治疗模式，但在实践中由于缺乏专业执行机构、戒毒监管不严等因素限制，脱管率高，戒毒康复工作常流于形式。

[关键词]：社区戒毒康复；困境；综治策略

目       录

1 社区戒毒康复模式及其特点5

2 社区戒毒康复模式面临的困境5

2.1缺乏专业执行机构和专业戒毒人士指导5

2.1.1 缺乏专业执行机构，戒毒依托困难5

2.1.2 戒毒康复工作力量薄弱，专业人员流失率高6

2.2经费不足且来源单一6

2.2吸毒者“被标签”，社会接纳度低6

3 对策分析6

3.1 加强禁毒专业队伍建设，提高戒断方法的专业性7

3.1.1 借用心理干预提高戒毒效能感，巩固戒断率7

3.1.2 利用社会工作实务扩宽社会支持8

3.2 加大戒毒康复经费投向，拓宽经济来源8

3.3 引导戒毒舆论导向，营造“非处罚”的社会氛围8

3.4 做好动态管控及就业安置工作9

3.4.1 及时登记、定期回访，掌握思想动态9

3.4.2 消除疑虑，以就业安置为重点9

4 社区戒毒和社区康复的问题9

4.1 领导重视不够，工作措施不力9

4.2 参与意识不强，工作流于形式10

4.3 工作人员信心不足，吸毒者心理有障碍11

4.4 工作保障不力，难以有效开展11

4.5 法律法规不完善，现行法律可操作性不强12

5 结语12