内 容 摘 要

2008年6月1日起施行的《中华人民共和国禁毒法》将强制隔离戒毒列为戒毒措施之一，属行政强制措施，其决定由公安机关下达，执行由公安机关和司法行政机关负责。强制隔离戒毒实现了对原有强制戒毒和劳动教养戒毒的统一，整合了戒毒资源、提高了戒毒效果，但在司法实践中，由于相关制度规定的不健全，沟通渠道的不畅通，执法履职的不严格，频繁出现吸毒人员通过“以罪逃戒”的手段逃避法律制裁的情况，一方面没有真正达到强制隔离戒毒的效果，另外一方面又让强制隔离戒毒成为吸毒人员逃避戒毒期的一种方式。对此笔者进行了深入思考，并提出针对性的对策建议。

 [关键词]：强制隔离戒毒；吸毒人员

目       录

1 “以罪逃戒”背景3

1.1“以罪逃戒”解释3

1.1.1概念3

1.1.2对象3

1.1.3危害3

1.1.4趋势4

1.2“以罪逃戒”案例5

1.2.1案例一5

1.2.2案例二6

2“以罪逃戒”分析7

2.1出现原因7

2.1.1法律法规不健全为“以罪逃戒”提供了法律漏洞7

2.1.2行刑衔接不畅通为“以罪逃戒”提供了现实条件8

2.1.3执法不严格为“以罪逃戒”提供了滋生温床8

3 结论与建议9

3.1 结论9

3.2 建议9

3.2.1规范强戒人员综合评估报告的出具9

3.2.2完善行刑衔接信息互通渠道10

3.2.3严格证据审查10

3.2.4明确行刑衔接后续处置措施10

3.2.5细化自首情节适用情形10

3.2.6强化法律宣传教育效果11