新型城镇化下农村集体建设用地流转制度完善

新型城镇化下农村集体建设用地流转制度完善

XCLW84991 新型城镇化下农村集体建设用地流转制度完善

农村集体建设用地流转法律制度亟待完善

摘要：农村集体建设用地流转缺乏应有的法律规范和控制，导致集体建设用地使用权自

发流转已成为较普遍的现象。如何构建保障农村集体建设用地科学流转的法律机制，成为

当前政府和学术界关注的热点和难点。文章在考察我国相关法律规定的基础上，面对现实

与法律规定的冲突和脱节，提出了完善集体建设用地流转法律制度建设的对策和建议。

关键词：集体建设用地| 流转| 法律制度| 完善

农村集体建设用地是我国建设用地的主要组成部分，作为主要的生产要素，一直是我国

各种经济活动的载体，而我国农村集体土地问题的症结，恰恰源自集体建设用地的流转

上。农村集体建设用地流转在很多地方的失范已经是不争的事实。随着我国城市化进程的

推进、农村经济的发展和投资环境的改善，以及土地有偿使用意识的增强，在市场经济利

益的驱动下，广大农村集体建设用地使用权自发流转现象愈来愈普遍。如何制定有效的农

村土地管理法律制度，规范农村集体建设用地流转行为，促进农民和土地问题的解决，已

成为我国土地制度建设中亟待解决的一个重大课题。

农村集体建设用地流转法律制度亟待完善1

一、农村集体建设用地流转的法律制度现状考察1

二、完善农村集体建设用地流转法律制度的对策和建议4

四、高屋建瓴，规范地方法规文件6

三、结语6

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