论民事诉讼第三审的构建

摘要

审级制度是一项基本的民事诉讼制度,其基本功能有二:即纠正错误判决和统一法律见解。三审终审制度是世界大部分国家审级制度的通行做法。通过实行三审终审，对各级法院受理案件做出科学明确的分工。同时三审要在最高院进行，可以切实保障法律的统一适用。目前，我国实行的是两审终审制，其相对于三审终审制来说有其优越之处，但随着时间的推移，其弊端也日益暴露出来。本文就两审终审的不足之处做了说明，并分析了我国实行三审终审的必要性与可行性，在此基础上对我国三审终审制的理论构建提出了一些看法。希望能对正在进行的民事诉讼法修改工作有所禆益。

关键词：民事诉讼 ； 三审终审制 ； 构建 

引言

随着社会的不断发展，诉讼程序独特的价值和魅力已为当今社会所认可。有了确定、公正、开放的诉讼程序，人们的具体权利才有了实现的可能。在整个民事诉讼体系中，审级制度居于十分重要的地位，可以说审级制度一旦确定选来，整个民事诉讼程序的基本框架也就确定下来了。我国现行的审级制度是两审终审制，这一制度自1954年设立一直沿用至今。它的设立基本适应了当时中国的国情，然而今年来，我国民事诉讼案件终审后当事人申诉、申请再审的越来越多，有的案件经过多次申诉、再审，仍在寻求救济的渠道，“终审不终”的现象在全国各法院屡见不鲜，司法的终局性和判断力荡然无存，两审终审制度正在被申诉、再审、抗诉、审判监督以及其他种种复查程序冲击、侵蚀和瓦解，体无完肤。这虽然有部分当事人缠诉的因素在其中，但不能否定一项制度被破坏，最根本的还在于其内在因素。这不能不让我们意图透过这一现象，去探寻形成如此局面的深层原因。就当前世界诉讼法发展的趋势来看，虽然基于历史传统和程序结构的差异，各国的具体情况不近相同。但在审级制度方面，普遍实行两级结构的传统模式却沿着不同发展脉络九九归一，最终汇入三级的司法审级结构。综合这些来看，如何在借鉴国外先进理念经验的基础上构建符合我国国情的三审终审制就成为就解决这些矛盾的关键。而在目前的情况下，构建三审终审制的关键在于建立第三审程序。笔者从法理角度、比较法角度进行了大量的研究分析，现提出重构我国审级制度、建立民事第三审程序的基本构想。