论人民调解制度的完善与发展

摘要

人民调解制度作为中国社会主义法制体系重要组成的一部分，是社会治安综合治理、预防犯罪的重要力量；是解决民间纠纷、缓解司法机关压力、促进社会和谐发展的重要力量。在法制中国，人民调解制度为群众排忧解难、为政府减负压力、是构建和谐社会的重要保障。然而，人民调解制度在某些方面的不足已经明显表现出来，必须针对相关问题加以完善和改进。

【关键词】人民调解  和谐社会   完善   发展

目录

1.人民调解制度的形成 1

2. 现行法律框架下的人民调解 2

2.1人民调解的性质和法律地位 2

2.2人民调解制度的优势 2

3. 当前人民调解制度存在的主要弊端和原因 4

3.1人民调解制度安排上存在的主要弊端 4

3.1.1人民调解组织建设不规范 4

3.1.2人民调解工作缺乏足够经费支持，场所欠缺 4

3.1.3人民调解人员素质偏低，队伍不稳定 5

3.1.4人民调解的纠纷范围不明确 5

3.1.5人民调解协议效力薄弱，对当事人缺乏必要的约束力 5

3.2人民调解制度存在弊端的主要原因分析 5

3.2.1人民调解立法滞后 6

3.2.2人民调解组织架构和新形势下解决矛盾的需求不适应 6

3.2.3政府、司法行政、人民法院对人民调解指导、管理的职能不清晰 6

4. 完善和发展人民调解的思路 8

4.1加快人民调解立法建设步伐，推进人民调解组织结构的优化整合 8

4.1.1明确定位人民调解的性质 8

4.1.2优化人民调解组织结构 8

4.1.3拓展人民调解适用领域和调解纠纷的范围 9

4.1.4提升人民调解的法律效力 9

4.1.5加强国家、社会对人民调解的扶持和保障措施 9

5. 结语 10

参考文献 11