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依法行政与构建和谐社会
[摘要] 中国传统文化——和谐社会，是靠我们共同努力，奋斗才能共建，绝非一朝一夕的事，但构建的同时也需依法，依法治国。让我们共同努力创造美好和谐社会。
[关键词] 依法 构建 和谐社会
一、和谐社会和依法行政的由来
1、中国传统文化中的“和谐”和“和谐社会”
构建社会主义和谐社会，既是一项长期的历史任务，又是一项需要抓紧抓好的重大现实课题。我们在构建社会主义和谐社会的过程中，既要着眼于各种现实社会问题的切实解决，又要注意从历史文化中吸取有益的资源，以应当前之需。我国传统文化中有许多有利于社会和谐的内容，是一笔宝贵的历史文化资源，我们从中可以获得许多有益的启示和借鉴。
（1）和谐的概念
和谐概念在中国古代哲学中是以“和”的范畴出现的。较早的记载见于《国语·郑语》，西周太史史伯为郑桓公分析天下大势时指出，西周将要灭亡，原因是周王亲小人、远贤臣，不顾人民的意愿，且“去和而取同”。史伯认为：“和实生物，同则不继。”这是最早出现的和谐思想或观点。
随着中华文化的发展，和谐概念不断获得了丰富的内涵。“和谐”与一切美好的东西紧密相连，如和平、和睦、和气、祥和、亲和等，由此“和谐”被视为中国文化的审美理想和至高境界。
（2）和谐社会的内涵
中国传统文化中的和谐观念，集中体现在“中”、“和”二字。“中和”思想是老子的重要价值观念。而《周易》则主张、遵从“中正之道”便能达到和谐的理想境地[4]。将这种思想从哲学领域推广到社会领域，所建立的社会自然是和谐社会。
和谐社会不仅仅在于它的物质意义，更在于它的精神意义。孔子的学生有若说：“礼之用，和为贵。”从有若的话来看，在身份和等级不能完全消除的情况下，不同身份、不同等级的人之间，用亲情、友情、温情连接着。所以从伦理的角度看，和谐社会又应该是一种充满仁爱、善良和互相帮助的社会。
同时，我们还应看到，在中国传统文化中，古代思想家的许多“盛世危言”及他们对社会不和谐状况及其原因的指陈和披露，也为我们提供了深刻的理论参照和历史教训。正如胡锦涛总书记在阐述“和谐社会”的特征时所强调的，我们今天着力构建的和谐社会首先是要实现“民主法治、公平正义”，这显然极具政治眼光和政治智慧。
2、依法行政的由来
在人类历史上，管理国家和社会事务的方式主要有两种：一种是“人治”，一种是法治。两者最本质的区别，在于国家运作和社会发展所需要的权威。“人治”是人类社会必然要经历的阶段。二、三百年以前生产力不发达，经济文化落后，所以不具备实行法治的经济基础和社会条件。随着社会的发展，生产力有了较大提高，文化科技有了较快进步。于是，从十八世纪开始，先是在欧洲进而在世界上其它一些国家也都搞起了法治。英国的宪政学家戴雪更是具体的提出依法行政这个概念。所以依法行政是经济社会发展到一定阶段的产物，同样带有历史的必然性。
