试论个人所得税征管存在问题的成因

文档编号:FY605  文档字数:3721,页数:05

 试论个人所得税征管存在问题的成因
〔摘要〕在我国，随着改革开放的实施与深入，个人所得税的税收收入也随我国经济运行质量、人民收入水平的提高而有较大幅度的增长，在全国相当多的省、市、州、县，个人所得税已成为仅次于营业税的第二大地方税种，成为地方财政的重要支柱之一。但是，由于社会经济环境变化与税制建设滞后、税收征管乏力等诸多因素的影响，我国个人所得税应有的调节分配、组织收入的功能仍然远未得到充分的发挥，个人所得税的偷漏现象相当普遍、严重，个人所得税占税收总额比重过低、个人所得税征管制度不健全、税收调节贫富差距的作用在缩小等弊端客观存在。究其原因，其一、现行税制模式难以体现公平合理；其二、税率结构不合理，费用扣除方式不科学；其三、公民纳税意识淡薄、社会评价体系偏差；其四、对涉税违法犯罪行为处罚力度不足；其五、纳税人的权利与义务不对等。

〔关键词〕个人所得税  税制模式   税率结构   纳税意识  评价体系   权利   义务

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