[摘 要] 近年来，随着改革的不断深化，各地纷纷把推进财政支出改革作为逐步建立社会主义市场经济条件下公共财政新机制的突破口，进行了一系列改革的尝试和探索。高明区针对预算外资金支出管理中的随意性和低效性，难与预算内资金统筹使用，综合效益不高的状况，对行政事业单位会计集中核算，依靠体制创新，与时俱进，努力实践“三个代表”重要思想，从构建社会主义公共财政框架入手，积极推动基层财政改革，对行政事业单位会计集中核算，努力构建综合财政新框架。

[关键词] 会计集中核算 国库集中收付 问题剖析 对策

目  录

一、乡镇行政事业单位会计集中核算的成效 2

（一）规范了会计核算工作，提高了会计信息的质量和会计工作效率 2

（二）财政资金的调度趋于合理，提高了资金使用效益 2

（三）加强了会计监督，减少了单位财务支出中可能发生的违规违法行为，强化了财政预算执行 3

（四）促进了财政预算制度改革 3

二、乡镇行政事业单位会计集中核算的问题及原因剖析 3

（一）认识上的错位 4

（二）弱化会计基础管理职能 4

（三）加强财务监督的目标难以实现 4

（四）分账管理上的单一性 4

（五）结算中心与财政部门对接上的缺口 5

三、完善会计集中核算的几点设想 5

（一）会计集中核算与国库集中收付的融合 5

（二）构建新型的财政稽查监督机制，建立财政稽查、审计、资金绩效评价部门 5

（三）继续加强部门预算管理，加快实行部门科学预算的进度 6

（四）结算中心转变职能，加强支出监督管理，从核算型向管理型转化 6

（五）各统管单位切实重视单位的财务管理工作，加强报账会计队伍建设 6

（六）完善内外监控制度，确保财产物资的安全 6

（七）健全完善会计法规体系，明确财政监督对象和法律责任主体 7

结论 7

参考文献 7

致  谢 7