我国当前个人所得税征收中存在的问题与对策

摘要 ………………………………………………………………………………………… 1

Abstract ………………………………………………………………………………… 1

一. 绪论 …………………………………………………………………………………3

二.我国个人所得税在税收征管中存在的问题 ……………………………………4

1.税率偏高，税率档次设置不合理 ……………………………………………………… 4

2.税收调节贫富差距的作用不明显 …………………………………………………… 5

3. 全社会依法纳税的意识依然淡薄 …………………………………………………… 5

4. 税务部门征管信息不畅、征管效率低下 …………………………………………… 6

5.个人所得税的处罚远远不能到位 …………………………………………………… 7

三.美国所得税征管对我国的启示 ………………………………………………… 7

1. 美国所得税征管制度 ………………………………………………………………… 7

2.美国个人所得税制度对我国所得税制度的启示 …………………………………… 8

四.改革我国个人所得税制加强税收征管的几点建议 ………………………… 9

1. 建立综合征收与分类征收相结合的税制模式 …………………………………… 9

2. 扩大征税范围,发挥税收调节作用 ………………………………………………… 10

3. 调整税率结构,实现公平税负 ……………………………………………………… 10

4. 实行“量能负担”,规范扣除标准 …………………………………………………… 11

5. 提升税收征管软硬件能力,减少税源流失 ………………………………………… 11

（1） 推行全国统一的纳税人识别号制度 ……………………………………… 11

（2） 建立个人信用制度 ………………………………………………………… 12

（3） 实行双向申报制度 ………………………………………………………… 12

6. 加强个税抽查,加大处罚力度,促进诚信主动申报 ……………………………… 12

五.结论 ……………………………………………………………………………………13

参考文献 ……………………………………………………………14

【摘要】税收法制建设相对滞后，税收征管工作的创新力度不大等诸多原因，使现行个人所得税税收征管已经远远落后于经济的发展和社会主义市场经济体制的要求，并严重制约着税收职能作用的发挥和税收的发展。为适应社会主义市场经济体制的要求，不断完善个人所得税征管体制，建立科学合理的个人所得税征管制度，是新世纪我国经济发展的重要课题。本文主要阐述了我国个人所得税在税收征管中存在的税收征管难度大，征收成本高，征管手段落后，税收流失严重等问题,分析了影响个人所得税征管的主要原因,提出了树立科学的发展观和税收观，建立合理的税制模式，加强税收法制建设等建议。

【关键词】个人所得税；税收征管； 税制模式；综合所得税