我国个税改革发展分析

一、个人所得税的概述2

(一)个人所得税的起源及发展2

(二)我国个人所得税的改革历程3

二、2018年第七次个人所得税改革的亮点5

(一)个人所得税免征额提高及优化税率级距5

(二)个人所得税税收模式的转变7

（1）横向公平原则7

（2）纵向公平原则8

(三)增加六项专项扣除8

（1）子女教育专项附加扣除9

（2）继续教育专项附加扣除9

（3）大病医疗专项附加扣除10

（4）住房贷款利息专项附加扣除10

（5）住房租金专项附加扣除11

（6）赡养老人专项附加扣除11

三、目前个税存在的问题及原因分析13

(一)目前个税存在的问题13

（1）纳税人偷税漏税现象严重13

（2）税收征管存在局限性14

（3）调节收入分配差距功能薄弱14

(二)个税问题的原因分析14

（1）纳税意识薄弱14

（2）对个人收入缺乏有效的监控14

（3）申报制度的不合理15

（4）地域差异15

四、个税征收完善措施17

(一)培养公民自觉纳税意识17

(二)建立有效的个人收入监管机制17

(三)新增个税税务代理18

(四)个税征收逐渐地域化18

内 容 摘 要

个人所得税是指以个人取得的各项应税所得作为对象而征收的一种税。随着现代社会经济的高速发展，人民收入的逐年提升，个人所得税成为我国税收收入的重要组成之一。自1980年我国开始实施个人所得税法，迄今已有38年的历史。虽然我国个税发展时间不长，但伴随着改革开放社会主义市场经济体制的建立，个税依然取得了巨大成就，并在我国的经济建设中发挥巨大作用。在目前我国全面深化改革的大环境下，经济发展重心由注重效率向更加注重公平转换的同时，我国个税由原来的分类征收转变为综合征收也愈发重要。本文将从我国个人所得税改革发展历程入手，并就此次2018年个人所得税第七次修正内容及仍然存在的问题进行简单阐述。

关键词：个人所得税；发展改革历程；第七次修正