城市基础设施PPP项目投资现状及对策

1 绪论1

1.1 研究背景1

1.2 研究目的与意义1

1.2.1 研究目的1

1.2.2 研究意义1

2 城市基础设施PPP项目投资模式及其基本理论1

2.1 PPP融资模式的涵义1

2.2 PPP融资模式的特点1

2.2.1带来政府部门工作的变革1

2.2.2项目风险分担更为合理2

2.2.3有利于服务水平和项目经营效率的提高2

2.3 模式运作程序2

3 我国城市基础设施发展现状及存在问题2

3.1城市基础设施发展现状2

3.2 城市基础设施PPP项目投资存在问题及面临风险3

3.2.1城市基础设施PPP项目投资存在问题3

3.2.2 PPP项目投资管理可能面临的风险3

4 城市基础设施项目投资引入PPP模式的对策及建议4

4.1 明确政府角色，提供良好政策平台4

4.2 建立健全相关法律法规制度5

4.3 完善PPP模式准入机制5

4.4 构建基于多方满意的PPP项目调价机制5

4.5 基于风险分配的PPP模式风险规避措施5

4.5.1政治风险控制措施6

4.5.2金融风险控制措施6

4.5.3技术风险规避措施6

4.5.4建设风险控制措施6

4.5.5运营风险规避措施6

5 结论6

参考文献7

致  谢8

城市基础设施PPP项目投资现状及对策

内 容 摘 要

我国城市基础设施在近几年资金缺口不断扩大，仅依靠于国家财政投资显然是杯水车薪，无法解决其根本存在的问题，基础设施投资压力之大令城市发展不堪重负，基于这样的背景，如何在城市基础设施建设中合理调动和分配社会资源、在政府主导作用下切实发挥社会资金的主体参与性就成为了当前城市建设亟需解决的问题之一，同时这也是改变政府单一化财政投融资模式的有效途径。本文采用文献^^文档法、归纳总结法等研究方法针对城市基础设施PPP项目投资现状及其对策开展分析研究，对于构建更加全面的PPP项目融资风险管理体系具有重要意义。

本文主要分成四大部分，第1部分绪论部分，介绍了本课题研究的背景、目的、意义；第2部分阐述了城市基础设施PPP项目投资模式及其基本理论，分析了PPP融资模式的涵义、特点、模式运作程序；第3部分从风险管理的政策及法律法规、金融市场环境、生产管理风险三个角度归纳出城市基础设施PPP项目投资时存在的问题，以及PPP项目投资管理可能面临的风险；第4部分通过对城市基础设施项目投资引入PPP模式的对策及建议，从存在问题中汲取教训，做好风险管理与规避，可采取的措施主要包括明确政府角色提供良好政策平台、建立健全相关法律法规制度、完善PPP模式准入机制、构建基于多方满意的PPP项目调价机制、基于风险分配原则制定PPP模式风险规避措施等，利用切实有效的改进措施推动PPP模式在我国城市基础设施项目投资中的成功运用。

关键词：城市基础设施；PPP模式；风险管理；对策研究