目    录

摘   要1

1.引言2

2.我国个人所得税的现状2

2.1 实行分类征收2

2.2 累进税率与比例税率并用2

2.3 费用扣除额较宽2

2.4 费用扣除采用总额扣除法2

2.5 采取课源制和申报制两种征纳方法2

3.我国个人所得税历史沿革...........................................................................3

3.1  1993年个税法第一次修正3

3.2  1999年个税法第二次修正5

3.3  2005年个税法第三次修正6

3.4  2007年个税法第四次修正6

3.5  2007年个税法第五次修正6

3.6  2011年个税法第六次修正7

3.7  2018年个税法第七次修正8

4.个人所得税存在的问题8

4.1 分类所得税制对纳税人情况难以掌握8

4.2 个人所得税对调节收入分配力度有限9

5.针对个人所得税问题的对策10

5.1 建立新的所得税税制模式10

5.2 改革个人所得税税率体系10

5.3 适时进行财税体制改革10

6.结束语11

致    谢12

参考文献13

摘    要

个人所得税作为财政工具,对我国社会主义市场经济起着一定的调节和平衡的作用，征收个人所得税对实现公平分配，筹集财政资金具有十分重要的作用。但近年来，发现个人所得税制度中存在一些缺陷，要通过改善个人所得税制度，提高纳税人的纳税意识，创造和谐、稳定的社会经济环境。

个人所得税，是指对个人(即自然人)在中国境内取得的各项应纳税所得额所征收的一种税。它对维护国家权益，调节个人收入，缓解社会分配不公，增加国家财政收入发挥了积极的作用；是世界各国普遍征收的税种，特别是经济发达的国家，个人所得税在整个税收中占有非常重要的地位，由于它具有积聚财富和调节收入分配的功能，所以被称为“经济稳定器”。随着我国经济的发展和经济结构的调整，居民收入水平不断提高，个人所得税制也逐步暴露出其存在的问题，严重制约了个人所得税的功能和作用，也与我国现阶段经济发展及收入分配结构不相适应。改革与完善我国现行个人所得税制的呼声不绝于耳，成为社会各界共同关心的话题。《中华人民共和国个人所得税法》自1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议通过颁布以来，经过1993年、1999年、2005年、2007年（两次）、2011年以及2018年前前后后七次修订，适用性比前些年有了一定的提高，但其仍然是一部过于宽泛、可操作性不太强、不是特别适应社会主义市场经济发展的法，因此，如何完善该项法律制度是确保我国当前宏观调控指导下社会经济发展的重要举措。

关键词：个人所得税；不公；改革；对策