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论我国成人教育的挑战与对策

论我国成人教育的挑战与对策
一、问题的提出
随着中国加入WTO（World Trade Organization, 即“世界贸易组织"），对我国教育特别市成人教育将要产生了巨大的冲击，我国成人教育在这一国际化、全球化进程中也必然面临着新的挑战。走进WTO，教育国际化、全球化已成必然趋势。我国的教育究竟如何适应国际化、全球化的大趋势？具有几千年文化传统的中国教育事业面临着什么样的机遇和挑战？各种教育形式，基础教育、高等教育、职业技术教育、成人继续教育甚至幼儿教育、老年教育都应怎样应对加入WTO后的挑战？中国成人教育将何去何从？随着终身学习、终身教育理念的提出，是否可以淡化或者削弱成人教育？这是人们不断思考的问题，也是我们教育界必须回答的问题。
二、核心概念界定
一直以来，人们对“成人教育”这一概念的界定和理解却一直存在着争论。1976年联合国教科文组织在肯尼亚的内罗毕召开会议，通过了《成人教育发展总条例》。在这个条例中为成人教育概念所下的定义是：
　　“成人教育”一词表示有组织教育过程的整体，无论教育过程的内容水平和方法如何，无论它是正规教育还是非正规教育，也不管它是否延伸或取代中小学、学院、大学以及学徒期的初级教育，通过成人教育，那些被自己生存的社会所承认的成人们可以提高自己的能力、丰富自己的知识、提高自己的技术或职业水平，或使自己向新的方向发展，以及改变自己在全面发展个性和参与平等的独立的社会、经济和文化发展活动这两方面的态度或行为。
　在联合国教科文组织的推动下，成人教育的概念风靡全球，并作为一种新的教育思想、观念、形态深刻地影响着各国教育的变革和社会的发展。并在发展中形成了自身的一些特征。
可见，成人教育是人类社会发展到一定历史阶段出现的新的教育形态，是社会政治、经
济、文化不断变革的产物，也是教育现代化的重要组成部分。在科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪的今天，成人教育已经成为全球化的运动，并越来越受到人们的高度重视，它在社会发展过程中所起到的推动作用也越来越突出地被显现出来。
成人教育的新理念就是针对时代的变化来进一步理解和认识成人教育，国际社会已形成基本的共识。这个共识的基本前提是：如果人类要迎接未来的挑战与危机，每个人都必须有意识地、创造性地参与社会，参与社会的全面事务。技术的进步、就业模式的改变，以及生活方式的变化，不但要求人在其一生中不断地更新知识和技能，同时也为人们开阔视野、提高自我进修和创造的能力提供了机会。在复杂多变的现代社会，人们必须参加各种各样的学习活动。因此，成人教育不应再处于整个教育系统的边缘，而应成为整个教育系统中越来越重要的组成部分。
三、我国成人教育的成就
近50年的成人教育发展历史表明，伴随着社会进步和发展，中国的成人教育已步入现代化、规范化、法制化的发展轨道，特别是改革开放20余年以来，社会主义中国的成人教育取得了举世公认的辉煌成就。成人教育初步形成了与普通教育、传统的学校教育并驾齐驱、协调发展的新局面。无论是扫盲教育、文化教育、职业教育、岗位培训，还是成人学历教育、继续教育，各级各类成人教育都从无到有、从幼稚到逐渐成熟，得到了长足发展。为全体公民提供了旨在建设文明、健康、科学、民主生活方式的教育服务。党的十六大提出构建“学习型社会”的宏伟目标，使成人教育的境界有了一次新的飞跃。在将充斥着四亿文盲的“东

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