论财政政策的目的

 论财政政策的目标  
【摘要】和谐社会的实质是以人为本，实现人与人、人与自然之间的和谐相处，实现经济和人的全面发展。财政政策是宏观调控的重要手段，也是履行政府职能的基本工具。财政政策作为调节社会分配关系、促进公正与公平的物质基础和重要工具，在构建和谐社会过程中具有不可替代的作用，因此按照构建社会主义和谐社会的要求调整财政改革的政策取向。
    【关键词】和谐社会 财政政策 目标 关系                    
财政作为调节社会分配关系、促进公正与公平的物质基础和重要政策工具，在构建和谐社会过程中具有不可替代的作用。财政收入的增加为和谐社会提供了财力保障，财政政策转型创造了良好契机，新一轮税制改革为经济进一步发展注入了强大动力。因此，本文着重探讨建设和谐社会为财政政策的目标具有重要的理论和实践意义。          
    一、 财政政策与和谐社会
 
   社会主义市场经济体制为公共财政提供了基本的经济环境，构建社会主义和谐社会为我国公共财政提出了基本的政策目标。政府公共管理与服务是构建和谐社会的基本保证，而公共财政则是政府公共管理与服务实现的基本方式。
   
    （一）财政财策的一般目标
 
    财政政策的一般目标旨在为经济发展和稳定增长服务，为公平分配和提高效率服务。财政政策是宏观调控的重要手段，也是履行政府职能的基本工具。首届诺奖得主丁伯根在其《经济与政策：原理与设计》一书中指出：政策目标的设定取决于政策目的，财政政策目的可分为直接目的和最终目的。

     （1）财政政策目标的设定要有利于社会和谐
 
   财政政策的直接目的是稳定经济，但最终目的还是促进社会进步和发展。构建一个和谐社会。对于处于经济目标之上的社会总目标来说。经济稳定只具有工具性含义，它只是实现社会总目标的阶段性目标。

    （2）财政政策目标的设定要有利于经济稳定
 
   政府政策的目标只有设定在可调整目标上，政策的调控作用才能发挥，经济也才能稳定。在政策工具只能实现一个目标的情况下，为了达到更好的稳定效果，应依据不同政策工具的特性进行政策分工，一般常用财政政策增加就业，用货币政策稳定物价。
 
    （二）和谐社会的内涵与财政政策

   我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这是对社会主义和谐社会内涵和特征的准确概括。

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