浅析加入WTO后民营企业面对的机遇、挑战和决策

浅析加入WTO后民营企业面对的机遇、挑战和决策

浅析加入WTO后民营企业面对的机遇、挑战和决策

一、民营经济的性质和作用

（一）民营企业的概念
　　在经济学界有不同的看法。一种看法是民营企业是民间私人投资、民间私人经营、民间私人享受投资收益、民间私人承担经营风险的法人经济实体。　　另一种看法是指相对国营而言的企业，其按照其实行的所有制形式不同，可分为国有民营和私有民营两种类型。实行国有民营企业的产权归国家所有，租赁者按市场经济的要求自筹资金、自主经营、自负盈亏、自担风险。私有民营是指个体企业和私营企业。　　还有一种观点认为，应该以企业的资本来源和构成定义。企业的资本以民间资产(包括资金、动产和不动产)作为投资主体，即可称之为“民营企业”。“民营”是具有强烈中国特色的词汇，从狭义说，民间资产特指中国公民的私有财产，不包括国有资产和国外资产(境外所有者所拥有的资产)。　　所有的非公有制企业均被统称为民营企业。

（二）民营经济的法律地位

中国民营经济之所以得到快速、健康的发展，根本原因之一是其法律地位的确立。中华人民共和国建立初期，也就是上世纪五十年代初，民族工商业是客观存在的，是历史上延续下来的，在恢复国民经济时期发挥了重要作用。当时旧中国存续的工商企业有11000家，资本金约22亿人民币。此后进行了公私合营，私营企业绝迹。1978年中国实行改革开放，并开始重视法制建设，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展替代了单一的公有制经济，民营经济的法律地位出现了明显的变化。
在这25年期间，民营经济已成为国民经济的重要组成部分，成为推动经济市场化改革的重要力量。截至2002年底，中国个体工商户达到2377万户，从业人员4742万人，注册资本为3782亿元，比改革开放初的1981年分别增长了12倍、19倍、755倍；私营企业达243万户，从业人员3409万人，注册资本为24756亿元，分别比1989年（此年才有全国的统计数字）增长近26倍、20倍、293倍。民营经济对GDP的贡献率从1989年的0．57％增长到2002年的22．76％；民营经济实现的社会消费品零售总额已达到2．8万亿元，占全社会消费品零售总额70％；包括外资经济在内的非公有制经济其出口额已占全国出口总值50％以上。中国民营经济获得发展的同时，在这一领域工作的广大非公有制经济人士成为新的社会阶层，他们作为中国特色社会主义事业的建设者，政治地位也发生了重要变化。目前他们当中担任县以上各级人大代表的有9000多人，担任县以上各级政协委员的有3万多人。

（三）民营经济的作用

在改革开放的进程中，中国民营经济为中国经济的发展做出了积极的贡献。21世纪，在推动中国经济发展的诸多力量中，民营经济也将是中国名族经济中具有发展潜力的重坚力量之一。随着全球经济一体化进程的加快，尤其是中国加入WTO后，中国经济将面临全球范围内更为激烈的资源，市场和人才等各方面的竞争，民营经济的发展，将对中国民族经济、社会稳定、财政来源等诸多方面发挥重要作用。
（1）、在工业总产值中的比例逐渐加大。在1985-2000年间民营经济的增长速度高出国有经济增长速度的一倍以上，在工业产出中的份额从1985年的34%上升到2000年的60%。据统计，1978-1999年，民营经济在工业总产值中的比例从0.2%上升到33%。在深（2）、在吸纳劳动力和缓解就业压力方面作用突出。1999年民营经济从业人数多圳，民

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