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儋州市社会保险费征集稽核管理研究--硕士文档.

摘  要

社会保险费是社会保障制度的重要内容，通过对社保费的核定管理进行研究分析，能够实现在社保费用的征集和管理上提高相应的效率，减少相应的管理成本。社会保险费征集稽核管理是社会保险经办风险管理的重要内容，是确保社会保险费应缴尽缴、维护参保人社会保险合法权益的重要手段。因此，本文主要研究儋州市的社会保险费征集稽核管理工作。

本文先从社保征集稽核管理的理论基础：委托代理理论和权力制衡理论出发，介绍了我省社保征集稽核工作的历史和发展以及儋州市的社保征集稽核管理模式：参保单位申报-经办机构审核-参保单位实缴-对参保单位的稽核。然后本文对儋州市社保征集稽核管理的现状和问题进行了分析，现状主要有：社保缴费人数明显少于参保人数，社保实缴金额少于应收金额，社保征缴稽核和待遇领取资格稽核工作都得到了进一步的强化，存在问题如下：社会保险费少缴、欠缴现象普遍，社会保险费缴费基数增长过快，社会保险费缴费费率高，社会保险费征收成本大、制约手段少，参保单位的缴费人数和缴费基数核定不实，部门之间沟通不畅。本文从多方面找出这些问题的原因：社会保险宣传不到位，社会保险费征缴系统缺憾，征缴机构主体不明确和征缴机制不完善。最后，本文以问题的成因为基础，对儋州市的社保征集稽核管理工作给出适当的建议：加强法律建设、机构建设、制度建设、队伍建设和信息化建设，加强对社会保险的宣传力度。

关键词：儋州市;社会保险费;征集稽核

Abstract

Social insurance is the important content of the social security system, through the research and analysis of the social insurance fees approved management, we can effectively strengthen approved management of the social security fee collection, improve the collection verification efficiency and reduce management cost. At the same time, the audit management of social insurance collection is an important part of the risk management of social insurance management and an important means of ensuring the social insurance premiums payable to pay and safeguarding the legitimate rights and interests of the insured person. Therefore, this paper mainly studies the Danzhou city social insurance fee collection audit management work.

...

Keywords:Danzhou city;social security;collection audit

目  录

一、绪论………………………………………………………………………………1

（一）研究背景及研究意义…………………………………………………………1

1.研究背景……………………………………………………………………………1

2.研究意义……………………………………………………………………………2

（二）国内外研究现状分析…………………………………………………………2

1.国内研究现状分析…………………………………………………………………2

2.国外研究现状分析…………………………………………………………………3

（三）研究的主要内容和方法………………………………………………………4

1.研究的主要内容……………………………………………………………………4

2.研究的基本思路和方法……………………………………………………………5

二、社会保险费征集稽核管理的理论分析…………………………………………6

（一）社会保险费征集稽核管理的相关理论基础…………………………………6

1．委托代理理论………………………………………………………………………6

2.权力制衡理论………………………………………………………………………7

（二）我省社会保险征集稽核的历史及发展……………………………………… 7

（三）儋州市社会保险费的征集稽核管理模式…………………………………… 9

1．参保单位的申报……………………………………………………………………9

2．经办机构的审核………………………………………………………………… 9

3．参保单位的实缴情况…………………………………………………………… 9

4．对参保单位的稽核工作………………………………………………………… 9

儋州市社会保险费的征集稽核管理的现状………………………………… 11

（一）儋州市社会保险费费源分布情况……………………………………………11

（二）儋州市社会保险费征集实施情况……………………………………………11

1.社保缴费人数明显少于参保人数……………………………………………… 12

 社保实缴金额少于应收金额……………………………………………………13

（三）儋州市社会保险费稽核实施情况……………………………………………13

1.加强社会保险缴费稽核………………………………………………………… 13

2.加强社会保险待遇领取资格认证……………………………………………… 13

3.完善定点医疗机构的监管措施………………………………………………… 13

4.完善业务运行稽核监督………………………………………………………… 13

（四）儋州市社会保险费征集流程和方式…………………………………………14

（五）儋州市社会保险费的稽核方式………………………………………………14

1.书面稽核………………………………………………………………………… 14

2.实地稽核………………………………………………………………………… 14

3.委托稽核………………………………………………………………………… 15

4.重点稽核………………………………………………………………………… 15

四、儋州市社会保险费的征集稽核管理存在的问题和原因…………………… 16

（一）儋州市社会保险费的征集稽核管理存在的问题……………………………16

1．社会保险费少缴、欠缴现象普遍……………………………………………… 16

2．社会保险费缴费基数增长过快………………………………………………… 16

3．社会保险费缴费费率高………………………………………………………… 19

4．社会保险费征收成本大、制约手段少………………………………………… 20

5．参保单位的缴费人数和缴费基数核定不实…………………………………… 20

6．部门之间沟通不畅……………………………………………………………… 22

（二）分析原因………………………………………………………………………22

1．社会保险宣传不到位…………………………………………………………… 22

2．社会保险费征缴系统缺憾……………………………………………………… 23

3．征缴机构主体不明确…………………………………………………………… 23

4．征缴机制不完善………………………………………………………………… 23

五、加强儋州市社会保险费征集稽核管理的研究建议……………………………25

（一）法律建设………………………………………………………………………25

（二）机构建设………………………………………………………………………25

（三）制度建设………………………………………………………………………25

（四）队伍建设………………………………………………………………………26

（五）信息化建设……………………………………………………………………26

（六）加强社会保险的宣传力度……………………………………………………26

结论………………………………………………………………………………… 27

参考文献…………………………………………………………………………… 28

致谢………………………………………………………………………………… 29

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