二、知识经济中人力资源的地位及作用

    知识经济是以知识为基础、以智力资源为依托，以产业为核心，建立在知识和信息的生产、分配、使用和消费之上一种新的经济形态。而人力资源开发则强调通过挖掘、培养以及发挥人的潜能来促进经济和社会发展的系统资源。在知识经济条件下，人力资源成为知识经济首要和核心资源，知识经济也具有明显的人力资源特征。

    （一）人力资源在知识经济中的地位

    人力资源为知识经济的到来准备了条件，包括改善人员素质、提水平、转变思想观念等，人力资源开发为提高人力资源质量做出了巨大贡献，它通过正规教育、职业教育、培训等手段使劳动者掌握了知识，提高了技能，从而促进企业提高劳动生产率和经济效益。同时，人力资源整体素质的提高，也使整个社会的科学水平不断发展，人力资源开发把时代最先进的思想、理念传授给劳动者，使人文环境极大的改善。由于注重开创性人才的培养，发明创造以更快的速度出现，并迅速转变为生产力，使经济发展具备了源源不断的动力。人力资源开发在提高人的能力的同时，也使人在生产中的地位得到极大提高，使生产过程发生了转变。在生产中人的聪明才智的发挥和积极性的充分调动远胜于资本和资源的大量投入，经济增长从主要依靠物质资源的投入转变为主要依靠人力资源的投入。人力资源素质和能力的提高在对物质资源起更大的替代作用的同时，又使物质资源得到更广泛和深入的利用，缓解了资本、资源和环境的压力，减轻了对资源和环境的破坏和污染。知识经济正是在人力资源素质和能力得到极大提高的前提下得以实现，知识经济以知识的快速积累和不断创新为基础，知识的快速积累和不断创新则以人力资源素质和能力的极大提高为基础，人力资源素质和能力的提高要靠人力资源开发才能实现，从这个意义上讲，人力资源开发是实现知识经济的必备过程。人力资源在知识经济时代的地位具体体现在以下几点:

    1、发展科技与教育已成为知识经济时代经济快速增长的关键因素

    “知识经济”这一概念比较集中地概括了当前世界经济的最新特点和发展趋势，西方发达国家为了迎接知识经济时代的到来，均在调整和制定发展战略，以期在21世纪的国际舞台上占有一席之地。

    发展科技与教育以振兴本国的经济已成了西方各国迎接知识经济到来的策略。美国是个经济大国，雄居全球，其中虽有多方面的原因，但是重视科技与教育则是促进美国经济快速发展的一个关键因素。美国曾经是个落后于欧洲的农业国家，它不但向欧洲学习先进技术，而且坚持技术创新，最终导致了美国具备了技术上突破与创新的条件，因而在美国爆发了以电力、内燃机为代表的第二次技术革命，以原子能、电子技术及空间技术为标志的第三次技术革命以及当前正在全球兴起的以信息技术为中心的新技术革命。同时教育为美国科技的发展奠定了基础。二战后，美国的教育事业，特别是高等教育事业有了蓬勃的发展。另外，美国培养与引进科技人才双管齐下，至今已引进了几十万名国外专家和科技人员，在技术方面重视引进更注重创新，加强了教学、科研与生产相结合。在知识经济时代到来之际，美国政府采取强有力的科教振兴战略，用科教“重建美国”，重点发展以微电子和信息技术为核心的体系，推出“教育与培训战略计划”。从本质上而一言，美国重视科教即重视人才培养，重视人力资源的开发。

    2、人力资源在知识经济中处于基础地位

    21世纪世界各国都将积极地发展知识经济，对资源的开发将由以物质资源为中心向人力资源开发为中心转移。因为在知识经济中，知识成为一种极其重要的生产资料，而它只有融入到人这一主体中才可被激活，通过劳动实现价值，所以知识经济的发展过程中对于知识的依赖决定了知识经济的发展最终要依赖于人力资源的开发。同时，经济的发展减少了对物质资源的消耗，人力资源的消耗将大幅度地增加。人力资源的数量与质量成为经济增长与发展的关键因素。随着这种新的经济形态的成熟，人力资源在经济中的地位必然发生深刻的变化，逐渐地占据基础地位。这既是知识经济发展的必然趋势，又是人力资源开发的必然结果。知识经济的特征决定了投资于开发人力资源，培养高素质和具有创新能力的人才已成为社会财富增长的主要源泉。21世纪将是人类社会从工业经济迈向知识经济的时代。这一时代人的知识和创新能力作为一项重要的生产要求进入到生产过程，在创造社会财富的诸种要素中，自然资源、物质资源、资金、机器设备及尚未受过教育培训的自然型劳动力将不占主导地位，以人的知识和创新能力为特征的知识型劳动力则成为主要的生产要素，占主要地位，发挥主要作用。同时，世界经济竞争力的核心直接体现为人力资源质量上的竞争。在当今全球经济一体化的条件下，国与国之间的经济竞争越来越激烈，而这一竞争最终表现为国与国之间的人力资源的竞争，尤其是人力资源质量的竞争。谁拥有高素质人力，谁就会在这场角斗中与有主动权并最终获胜，谁忽视了人才，谁就会成为这个世界的弱者。重视人力资源开发，培养素质人才已成为国际社会的普遍共识，发展知识经济，提高劳动者素质己成为世界许多国家和地区的基本政策。知识和创新能力是最重要的优势，拥有高素质的人才是衡量一个国家综合国力的根本标志，是一个国家经济持续发展的生生不息的源泉。

    现实和历史证明，人力资源在知识经济中处于基础地位。知识经济实质上是智力经济，支撑经济发展的基础和依托是高素质人力资源。

    （二）人力资源在知识经济时代的作用

    人力资源在知识经济时代具有决定性作用。知识经济时代人力资源作为一种能动特殊资源，具有生产性和创造性，是一切经济资源中最重要的资源，它代表着现代社会生产力的发展水平和未来经济发展方向，在知识经济中的基础地位与教育在知识中的基础地位是一致的。人力资源在知识经济时代的基础地位与它自身在知识经济时代的重要作用是不可分割的，其具体作用体现在如下几个方面:

    1、人力资源是经济增长的决定因素

    经济增长是指国民生产总值(GNP)或国内生产总值(GDP)在量上的扩张，可用两个指标来加以衡量:一是绝对指标，即国民生产总值(GNP)或国内生产总值(GDP)在绝对量上的增长;二是相对指标，即用增长比率来衡量增长的速度。尽管这两个指标分别能从绝对量和相对量两个角度反映经济的增长水平，但不能清楚地反映每一要素在经济增长中的贡献水平。为此经济专家们通过建立经济增长模型能够清楚地使人们看到人力资源开发对经济增长的决定作用。

    经济增长模型一般采用三大要素，即资本、劳动力、技术进步。而资本又分为物质资本和人力资本。其中，我们能够看到人力资源在资本、劳动力和技术进步中所起的作用。人力资本、劳动力、技术进步分别是人力资源不同侧面的表现，其量的多少，质的高低取决于人力资源的数量及质量，尤其是人力资源的质量。随着世界经济的发展和全球经济一体化的出现，资本、技术、信息和各种物质资源正以前所未有的速度在世界范围内流动和转移，而唯一不能转移、引进的是国民素质和职工的技术业务水平、责任心和创造力。一个国家要实现经济持续、快速、健康地发展，关键是对人力资源的合理开发和有效利用，通过教育不断改善和提高国民素质，充分发挥劳动者的创造力和潜能，最终推动经济的快速增长。

    2、人力资源是促进一国科技不断进步的首要条件

    在传统经济中，生产只注重劳动力、资本、原材料和能源等要素的投入，将知识、技术看作是影响生产的外部要素。在知识经济时代，知识、技术被视作经济进步的主要因素。因此，知识经济社会的生产必然是知识技术的日趋密集化，这就要求劳动者的知识水平与技术水平不断提高，要求各国不断地加大开发本国人力资源的力度。对大多数发展中国家而言，适宜的战略是利用知识与技术的“溢出效应”，以尽量低的成本获取国外的科学知识与技术，并尽量地高效率地利用它，使之适合当地的条件。

    人力资源带来的直接结果便是人力资源质量的提高，促进了劳动力技术结构水平的提升，减少了物质资本的投入。同时，它也有利于一国科研成果的不断产业化，缩短科研成果产业化的周期，反过来向高等教育和科研机构提出新的或更高的要求，促进一国技术水平不断进步，在科技进步与人力资源开发之间形成一个良性循环。

    3、人力资源是知识经济社会精神文明建设的必要途径

    当前我们对知识经济社会较多地关注知识、科技对物质文明的进步作用，而较少提及(或者说忽视)知识经济社会精神文明建设的条件。知识经济社会固然是个生产高效率、高质量的、经济持续发展的社会，一个科学技术高度发达的社会，同时它也应是个精神文明高度发达的社会。“科学的向上的哲学、人文社会科学输不进社会结构这个硬件，社会结构是扭曲的，在扭曲的社会构架下，科学技术的生长发展空间是极为有限的。”当一种社会的谬误思想左右整个社会的时候，科学技术往往是那样的孤立和无助，并且也往往为这种谬误的思想者所利用。一个社会缺乏极其繁荣的哲学人文社会科学时，其高度发达的科技也必然是畸形的，科技人文在知识经济社会里是两者的高度融合。人文精神的培养与发展同样是人力资源开发的一个重要内容。就个体而言，缺乏人文精神是个不完整、不全面的发展个体。社会的发展终究是回归到追求人的自身的自由发展，追求人的个性解放，全面提高人类物质文明与精神文明的整体水平。我们在开发人力资源当中重视人的智力开发的同时，同样应当重视人的文化道德素质的提高。

    4、人力资源是经济可持续发展的重要保障